Consumidores Informados, Consumidores con Poder...

POSICIÓN DE LA RNDC EN RELACIÓN AL AJUSTE DE TARIFA DE ENERGÍA ELÉCTRICA

2011-06-16T15:29:00.000-07:00

En relación al ajuste tarifario autorizado por el Instituto Nicaragüense de Energía INE para el servicio de energía eléctrica, por un monto equivalente al 41.8% la Red nacional de Defensa de los Consumidores comunica:

1. El costo de los insumos de generación de energía y los costos de distribución tienen un efecto neutro para los primeros actores de la cadena de valor del servicio. Es decir, que los costos de generación, transmisión, distribución y comercialización no son asumidos por ninguno de los agentes económicos a cargo de cada una de estas actividades, sino que son asumidos por el consumidor final en su factura.

2. En Nicaragua se hacen grandes esfuerzos por un cambio gradual de la matriz energética, mientras este objetivo no se logre, los Consumidores seguirán siendo víctimas de prácticas especulativas del precio del bunker a nivel internacional. Además de la sospechosa falta de coherencia por parte del Poder Legislativo, que establece como referencia el precio de los hidrocarburos de Texas y no el reflejado por Venezuela, el mayor proveedor de estos insumos a Nicaragua.

3. El Estado está en la obligación de actuar pertinentemente ante cualquier amenaza económica del mercado que pueda atentar contra los Consumidores de forma directa o indirecta, a través del aumento de precios de bienes y servicios en general. En este sentido es legítimo cualquier esfuerzo dirigido a mitigar las nefastas consecuencias de una descontrolada alza en los precios.

4. En el entendido que la generación de energía depende en un alto e indeseable porcentaje de los hidrocarburos, el precio de referencia establecido por el Estado en el último ajuste tarifario es inferior a los 70 dólares por barril. Este ha experimentado una significativa alza que incrementa los costos de generación que son asumidos por los Consumidores.

5. La empresa distribuidora del servicio de energía eléctrica aduce tener pérdidas millonarias en concepto de fraude, sin embargo el financiamiento por más de 107 millones de dólares será utilizado para pagar la factura total de energía generada. Es por ello que no queda claro por qué la empresa recibirá fondos para pagar el total de energía generada cuando recuperan un promedio de 89 millones de córdobas mensuales de quienes se encuentran en una situación anómala.

6. La empresa distribuidora del servicio de energía eléctrica es una empresa mixta por ser el 16% de las acciones propiedad del Estado, en ese sentido hacemos un llamado a la Contraloría General de la República para que fiscalice el oscuro manejo que hace la empresa de los fondos facilitados para pagar desvíos tarifarios en contraposición a dinero que reciben en concepto de recuperación por fraude aun cuando los fraudes se reflejan como pérdidas.

7. Denunciamos el irresponsable comportamiento de la empresa de energía eléctrica por el incremento de denuncias recibidas en concepto de alta e injustificada facturación en perjuicio de los Consumidores, además de implementar acciones tendentes a coartar el derecho de los Consumidores a presentar reclamos mediante la clausura de sucursales en distintos puntos del país.

8. Se debe evaluar de manera profunda e imparcial el desempeño de la empresa distribuidora así como la viabilidad de seguirle permitiendo gozar de la concesión ilegítimamente otorgada por el Estado para la distribución del servicio público de las y los nicaragüenses.

Managua 16 de junio de 2011

Red Nacional de Defensa de los Consumidores.

Denuncia recibida en la RNDC en contra de Senderismo Nica (http://www.senderismonica.com/)

2011-04-28T09:03:00.000-07:00

Viaje a los Cayos Miskitos, la gran decepción.

El miércoles 20 de abril, partimos hacia los cayos miskitos desde Managua, después de casi un mes de espera aceptando la invitación del grupo “Senderismo Nica”, grupo de jóvenes que recientemente han organizado expediciones hacia algunos lugares de Nicaragua y que hasta hace poco se había ganado de boca en boca el aprecio de mucha gente por su labor de promoción del turismo nicaraguense.

La salida de Managua fue exactamente a las 8:00 p.m., fue un viaje normal, dentro de lo que cabe normal, la carretera después de Río Blanco se convierte en un camino terrible, sin embargo, al estar en Verano, todavía está medianamente transitable por cualquier vehículo.

Arribamos al fin a Bilwi, a eso de las 1:30 pm del jueves 21, uno de los coordinadores nos dió las instrucciones, itinerario, nos indicó donde ubicarnos para dormir, nos presentó al dueño de la casa en donde nos quedamos, y así cada quien inició a prepararse para dormir, algunos ubicamos nuestras hamacas, otros buscaron algún rincón en donde poder pasar la noche con sus bolsas de dormir, cabe aclarar que el hospedaje fue prácticamente la invasión de la casa de Don Emilio, un Señor muy amable quien nos brindó mucha cordialidad y nos hizo sentir bienvenidos.

En fin, nos acostamos ese jueves 21 después de haber pasado la mitad del día viajando y la otra mitad, haciendo nada, como sea, la emoción era enorme pues al día siguiente por fin viajaríamos hacia los cayos, lo que esperábamos con ansia.

Al día siguiente, el viernes 22, nos indican, que iríamos a los cayos, pero que partiríamos desde una comunidad llamada wawa, y que nos separaríamos en 2 grupos, uno que viajaría por la laguna, y el otro por el mar.

El grupo que se fue por la laguna, tuvo que esperar a que se superaran ciertos contratiempos, por ejemplo, todavía no teníamos la totalidad de los salvavidas, por lo que se tuvo que esperar para que alguno de los pescadores nos prestara uno, el coordinador de Senderismo Nica a cargo de ese grupo, optó correctamente por esperar a que estuvieran todos los salvavidas, mostró decisión y rectitud obteniendo al final lo que se pretendía, que nos prestaran el resto de salvavidas para tener un viaje seguro.

Finalmente arribamos a la comunidad miskita wawa, después de esperar a que el bote en que viajaba, le cambiaran los chisperos del motor, lo que por cierto no hizo mucha diferencia en la lentitud del mismo, sin embargo, llegamos, ahí estaba el grupo que viajó por el mar, tenían aproximadamente una hora de estar esperándonos, una vez que bajamos todos nuestras maletas, los coordinadores nos reunieron para darnos la noticia de que no habría viaje hacia los cayos miskitos dado que la Fuerza Naval del Ejército había negado la solicitud de ir a ese lugar, otro de las razones de la cancelación del viaje fue que habían pronósticos de Ineter que hacían que el viaje se cancelara y que a manera de compensar el hecho que no conoceríamos los cayos, nos habían llevado hacia esa comunidad miskita, en donde se disfrutaria de sus playas y de compartir con su gente.

Oviamente, la noticia no fue muy bien recibida, sin embargo, ahí estabamos varados en un lugar al sur de Bilwi, sin forma de salir, y creo que cada quien simplemente tuvo que resignarse.

De la estancia en éste lugar no tengo mucho que decir, de cualquier manera, el grupo buscó la manera de divertirse y de compartir, sin embargo, si es importante señalar las condiciones de insalubridad en que se vive en esa comunidad, el manejo de los desechos fecales es grave y alarmante, al margen de todo, el MINSA debería de supervisar con especial atención éstas comunidades en donde los cerdos son los encargados de limpiar la materia fecal al alimentarse a través de ellas, éstos mismos cerdos corren libremente por la comunidad, en donde juegan niños al aire libre y en donde es imposible no encontrarse con éstos animales, por cierto, nadie vió que el cerdo se alimentara de manera diferente, es decir, no vimos a ningún habitante alimentarlos con los desechos de comida o con el conocido “machigue”.

El sábado por la tarde, al fin viajamos de regreso hacia a Bilwi, ese día a las 5 pm estaba programado el viaje a Managua, debido a que la mayoría quería conocer algo del pueblo, nos llevaron al parque central, en donde se nos dió una hora para conocer, para mientras el conductor se abastecía de Diesel ya que nos aseguraron que en Puerto Cabezas no había en las gasolineras, es decir, que por alguna razón, en un pueblo pesquero, en donde convergen muchas embarcaciones y cuya actividad principal es la pesca, no había ni una gota de Diesel, sin embargo, ésto no era problema por que los coordinadores aseguraron que el conductor conseguiría el Diesel a través de amistades, conexiones, conocidos.etc.

Después de nuestra hora de espera, nos reunieron y nos informaron que el conductor no había podido encontrar el Diesel esperado, o la cantidad necesaria para llegar a Siuna que eran 20 galones, por lo cual nos quedaríamos en Bilwi para dormir, y salir en la mañana para estar en Managua a las 10 p.m. Ésta noticia causó total rechazo por parte del grupo, quienes decidimos salir nosotros a buscar el Diesel, así, yo, en presencia de los coordinadores y con su total visto bueno, me subí en un taxi y le planteé al conductor la situación, éste de manera casi inmediata me informó que sería muy improbable que en Puerto Cabezas no hubiera abastecimiento de Diesel, sin embargo, me llevó donde algunos de sus conocidos transportistas para tratar de convencerlos de que nos vendieran 20 galones, al final, después de 3 intentos con 3 diferentes personas, un transportista aceptó vendernos la cantidad mencionada, de tal manera que me comuniqué con una de las coordinadoras, a quien le confirmé que había encontrado a alguien que nos vendería el combustible, así mismo le mencioné el precio al que nos vendían, por fin, a los 10 o 15 minutos, estaba el microbus en el lugar, el Señor que nos vendería estaba a punto de abrirnos el portón, cuando la coordinadora recibió la llamada que otro grupo de los turistas había encontrado Diesel...en la gasolinera. Según lo relatado por uno de los bomberos de la gasolinera, en realidad nunca hubo tal escasez o desabastecimiento de Diesel, simplemente era que en una de las gasolineras, la bomba tenía un desperfecto, y en la otra, que habían cerrado temporalmente a las 4 pm precisamente para rellenar sus tanques, pero ésto solo les llevó media hora. En resumen podemos decir que había Diesel tanto en las gasolineras como en el mercado negro.

Salimos al fin, con la esperanza de encontrar todavía la Barcaza que cruza los vehículos por el Río, lo cual así fue, logramos pasar el Río Wawa y con todos los atrasos, ya estábamos en camino, todo parecía normal, pero aproximadamente a la media hora de haber pasado el río, unos vándalos arrojaron piedras al microbus, una de éstas impactó en uno de los vidrios, exactamente en la ventana en donde venía sentado mi padre, afortunadamente, no hubo heridos, inmediatamente después del ataque, algunos de los pasajeros, incluyendo mi persona, divisamos unas luces que aparentemente nos seguían, parecían de motocicleta, algunos de los pasajeros reflejaban pánico, lo que colaboró a elevar más la tensión del microbus, especialmente cuando teníamos que pasar por los improvisados puentes de madera.

No mencioné que desde que habíamos cruzado el Río Wawa, el conductor le indicó a su sobrino que viajara en el techo del microbus, violando las leyes de tránsito.

En ese momento tan angustiante, mientras algunos íbamos pendientes de que las luces de motos no aparecieran, el vidrio atacado amenazaba por desplomarse, lanzando sus fragmentos a cualquier parte ya que el viento soplaba fuerte. Sin embargo, al fin cayó y al menos, con ayuda de otros pasajeros, se logró ubicarlo en un asiento para ser cubierto y que sus fragmentos no volaran, para éste momento,a mi padre ya lo habíamos cambiado de posición.

La parte más espeluznante:

Después de éste aterrador episodio, logré conciliar el sueñor por aproximadamente una media hora, sin embargo, el bamboleo del microbus, y los sobresaltos por pasar sobre baches a gran velocidad, me despertó nuevamente, sin embargo, algo captó mi curiosidad, dos de los coordinadores y dos pasajeros, estaban dirigiendo al conductor y avisándole por animales en la vía, personas, curvas, etc etc, aparentemente, el conductor estaba trasnochado, lo que ocasionaba que se le cerraran los ojos completamente, saliéndose de la vía en algunas ocasiones, además, cuando una de las pasajeras le preguntó a uno de los coordinadores que porque no se detenían, ya que ya había luz natural y estábamos pasando por caseríos en donde obsevábamos rótulos de ventas, y en donde posiblemente talvez se le pudiera haber conseguido café, la respuesta del coornidador fue que la parada iba a ser en Siuna, todos sabemos las víctimas que han dejado los accidente fatales, producto del sueño en conductores, lo que basta siempre es medio segundo para perder el control del vehículo, sin embargo, ahí estabamos tratando de llegar a Siuna, eso fue una media hora angustiosa y espeluznante, me paralicé totalmente por el terror del inminente peligro. Cabe mencionar que de ésta situación, solo algunos se dieron cuenta en el momento, la mayoría venía dormida

Ya en Siuna, uno de los coordinadores informó que el conductor dormiría 2 horas y comería algo para descansar,en ese momento yo había tomado la decisión de irme por mi cuenta a Managua, decisión que ya había tomado mi hermana y otros pasajeros. En todo el tiempo que estuvimos esperando bus, y entre las discusiones con los coordinadores y pasajeros de la situación, nunca vimos al conductor irse a dormir, estuvo en una casa platicando con alguna gente, en ésta espera incluso dejamos pasar un par de Buses por estar tratando de razonar con los coordinadores que el conductor no estaba en condiciones de manejar, sin embargo, sus respuestas falta de seriedad y de responsabilidad me convencieron más de la decisión de irnos por nuestra cuenta, lo cual hicimos y por suerte ahora estamos sanos y salvos, el conductor, después de su supuesto descanso, regresó, la mayoría se fue con él, incluso algunos nos invitaron a volver a montar maletas, aduciendo cierta terquedad de nuestra parte, o falta de flexibilidad, pero en lo que respecta a preservar la vida, no creo que haya flexibilidad en permitir que alguien nos cause daño por capricho pudiendo evitarlo.

En resumen, el viaje, sirvió para que el apreciado conductor viajara a su comunidad en Semana Santa, no se verificaron los permisos para los viajes a los cayos miskitos ( o a lo mejor no había ningún permiso desde el principio), se nos mintió al respecto, lo que sea que el conductor afirmara era plenamente aceptado por los coordinadores sin corroborarlo antes, la excusa de la escasez de combustible era simplemente una farsa, el conductor estaba conciente que estaba trasnochado y que no podría manejar, inventando cualquier mentira que era aceptada plenamente por los coordinadores, estuvimos expuestos a un asalto, estuvimos expuestos a la muerte y terminé regresando a Managua por mi cuenta en transporte público, lo cual, admito que es cansado, pero que fue infinitamente más relajante que viajar con el conductor trasnochado y sus coordinadores-empleados que le seguían al pie de la letra sus indicaciones.

Definitivamente fue el sufrimiento más caro que he pagado, USD 130 por sufrir yo, y USD 130 por hacer sufrir a mi padre.

Ésta narración en realidad no tiene la intención de atacar a nadie personalmente, es simplemente la descripción de los hechos tal como ocurrieron, es evidente que la falta de liderazgo de los coordinadores, así como la falta de sentido común y sinceridad hacia el grupo, hicieron de éste el peor viaje que me ha tocado vivir. Es recomendable que éste grupo de jóvenes que con todas las buenas intenciones quieren dar a conocer el país, se limite a viajes controlables, es decir, no muy largos ni a lugares tan desconocidos para que no se les vuelva a salir de las manos el control de la situación, y no vuelvan a exponer vidas humanas.

Oscar Castillo Reyes

Managua, 26 de Abril del 2011

RNDC gana caso en contra del BDF por coludirse a travéz de ASOBANP de manera ILEGAL!

2011-04-15T12:12:00.000-07:00

Hace pocos minutos acabamos de ser notificados que la RED NACIONAL DE DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES ganó el caso en contra de BDF por haber quedado demostrado que realizó acuerdos anticompetitivos e ilegales para fijar la tasa de interés en tarjeta de crédito a travéz de ASOBANP.

Esta es la foto del Resuelve de la notificación.

PROCOMPETENCIA no dice ¨esta boca es mía¨, ¿cual es el miedo?

2011-04-11T09:41:00.000-07:00

NO MÁS ABUSOS CON TARJETAS DE CRÉDITO

El 17 de junio de 2010 la Red Nacional de Defensa de los Consumidores (RNDC) denunció ante el Instituto Nacional de Promoción de la Competencia (PROCOMPETENCIA) a la Asociación de Bancos Privados de Nicaragua (ASOBANP) por fijar ilegalmente la tasa de interés para las tarjetas de crédito.

ASOBANP es el Cartel de los bancos conformado por CITIBANK, BANCENTRO, BAC, BANPRO, PROCREDIT, BDF.

PROCOMPETENCIA abrió el proceso en contra de ASOBANP y la RNDC presentó pruebas que demuestran que este cartel realiza acuerdos ilegales , afectando a los consumidores, violentando el artículo 17 de la Ley 601 “Ley de Promoción de la Competencia” que expresa: “Se prohíben los actos o conductas, acuerdos, pactos, convenios, contratos entre agentes económicos competidores y no competidores, sean estos expresos o tácitos, escritos o verbales, cuyo objeto sea limitar o restringir la competencia…¨ que es exactamente lo que hace el cartel de los banqueros.

La RNDC presentó alegatos finales del proceso el 17 de enero de 2011, ya es tiempo que PROCOMPETENCIA emita un fallo y ponga un ALTO A ASOBANP. Los consumidores estamos a la expectativa para conocer si Procompetencia hará cumplir la Ley o solo será un cómplice más de la mafia de los bancos. Los consumidores exigimos:

1. Que se sancione a ASOBANP de conformidad a la “Ley de Promoción de la Competencia” Ley 601, por haber facilitado, promovido y ejecutado el acuerdo entre agentes económicos competidores en la fijación de tasas de interés en las tarjetas de créditos que se ofertan en el territorio nacional.

2. Que se prohíba a la Asociación de Bancos Privados de Nicaragua ASOBANP continuar manipulando el mercado relacionado a la oferta de servicios intermediación financiera ofrecidos a los nicaragüenses.

3. Que se ordene a publicar a costa de ASOBANP en un diario de circulación nacional el resuelve de la resolución administrativa que su autoridad imponga en el presente caso, acompañada de una disculpa pública ofrecida al pueblo de Nicaragua.

La RED NACIONAL DE DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES SE DECLARA EN MOVILIZACIÓN PERMANENTE HASTA QUE PROCOMPETENCIA SE PRONUNCIE Y MANTENDREMOS INFORMADA A LA POBLACIÓN DIFUNDIENDO DETALLES DEL CASO Y LAS ILEGALIDADES COMETIDAS POR LOS BANQUEROS.

¨Nosotros ponemos la plata, sin Consumidores no hay mercado…¨

RED NACIONAL DE DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES

Publicidad, regulación y consumidores

2011-03-25T13:31:00.000-07:00

Algo se ha comentado sobre una normativa para regular la publicidad que se difunde a través de medios televisivos escritos y radiales.

Se trata, supuestamente, de una propuesta elaborada por el Poder ejecutivo que obligaría a empresas de publicidad y aparentemente también a medios de comunciación a solicitar un permiso para que puedan difundirse las campañas que ofrecen bienes y servicios a los consumidores.

Incluso le llaman en END 'anteproyecto', esto parece ser con la intención crear mayores espectativas o alarma porque se induce al lector a pensar en propuesta, dictamen, anteproyecto o demás relacionados con Leyes elaboradas en comisiones del Poder Legislativo. (podes ver: http://bit.ly/iimt1b).

Se recogen diversas opiniones, que van en diferentes bicicletas pero todas en la misma calle, el mismo carril y hacia el mismo punto. Pero bueno, aclaro, esa normativa no ha sido publicada, ninguno de los que se pronuncia al respecto ha dicho tenerla o haberla leido y no hay pronunciamiento oficial al respecto.

Hay quienes aducen que esto violentaria el principio de libertad de empresa y que la publicidad ya está regulada (Estos son los principales argumentos mencionados). El primero no lo comparto (de hecho tampoco el segundo), ha saber, un principio es un mandato de optimización que se cumple un mayor o menor medida según las realidades fácticas y jurídicas. Entonces, un principio está directamente ligado al marco jurídico regulatorio de la materia a la que pertenece, por lo tanto no podemos hablar de violación a este 'principio'.

Solo para quedar más claro, por ejemplo, los bancos son oferentes del servicio de intermediación financiera, la relación que tienen con los consumidores parte de un contrato, este documento de adhesión debe ser aprobado por la SIBOIF antes de ser utilizado, de lo contrario no es legal, y eso no implica violentar el principio de libertad d empresa ni mucho menos la libertad contractual consignada en el Código Civil.

Lo otro es que supuestamente la publicidad está regulada por diversas disposiciones. en realidad lo que existe son ciertos parámetros, por ejemplo el código Penal (Ley 641) en su artículo 272 que establece que se considera 'publicidad engañosa', y por la Ley de defensa de los consumidores y su reglamento (Ley 182), en la que se establece el derecho de los consumidores a recibir información clara, veraz y oportuna sobre los bienes y servicios ofrecidos en el mercado.

Siempre he apoyado la idea de regular (moderadamente y bajo ciertos parámetros claramente establecidos) la publicidad de muchos bienes y servicios, por ejemplo, la famosa y gastada frase ''*Aplica Restricciones'', o el contenido sexual con esos anuncios que te invitana enviar la palabra 'posición' o 'Kamasutra' a determinado numero, en horarios en que lógicamente toda la familia puese estar frente al televisor (los pasan en el horario de las telenovelas).

También estan aquellos anuncios de productos milagrosos, maquinas para ejercicio que te hacen bajar 50 lbs en una semana o pastillas para adelgazar, o productos para parecerte a Rambo. Aducen algunos conocedores de medios de comunicación que cualquier normativa en este sentido afecta los ingresos de los medios, que ellos necesitan de los anunciantes para cumplir con su función social, entonces, ¿vas a anunciar cualquier cosa con tal de tener dinero para producir un programas que igual te hace vender más anuncios?

La publicidad NO está regulada, solo hay mención de las sanciones que se impondran a la persona que cometa delito de publicidad engañosa. pero ¿que pasa con la publicidad de contenido sexual? y con la de licor? solo pregunto.

Además, el hecho que existan preceptos sancionatorios no significa que exista regulación, yo comparto la idea que se elaboren instrumentos preventivos que permitan a los consumidores recibir mejor información, que se promueva la publicidad que contribuya a un proceso de transformación social mediante elementos claros que sean educativos para el consumidor.

También se publicó una nota hoy en END (http://bit.ly/e8m5BX) y se celebra que el Gobierno se hecho para atrás con 'el código negro', y mencionan que las organizaciones de consumidores recuperaron tranquilidad, pero, la verdad habemos quienes siempre estuvimos tranquilos.

Creo que debe regularse la publicidad, no necesariamente con un código, sino, mediante la reforma a la Ley 200 que es la ley de telecomunicaciones. Ya hay un proceso de consulta desde la Asamblea, se involucra a Telcor y a las Organizaciones de Consumidores.

“Sólo falta que nos cobren por caminar”

2010-11-12T09:13:00.000-08:00

Por: Anne Pérez Rivera

El concejo de Managua está dispuesto a votar a favor de una nueva tasa de cobro para los capitalinos. LA PRENSA/ARCHIVO/G. MIRANDA

Las redes de consumidores rechazaron ayer la creación de una nueva tasa municipal, que pretende cobrar hasta 800 córdobas por cada metro lineal que sea afectado por la instalación de agua potable, alcantarillado sanitario y por la construcción de rampas vehiculares en las viviendas de Managua.

De acuerdo con la propuesta de la alcaldesa designada en Managua, Daysi Torres, y que aparentemente cuenta con el visto bueno de los concejales opositores, si los managuas quieren realizar alguna de las obras mencionadas anteriormente, deberán gestionar el permiso ante la comuna capitalina y cancelar cobros que van desde 300 hasta 800 córdobas por cada metro lineal a intervenir.

De acuerdo al nuevo cobro, que se establece a través de la nueva ordenanza denominada Tasas por Aprovechamiento de Rupturas sobre Derechos de Vía, que sería aprobada en la sesión municipal de hoy, por cada metro lineal de construcción sobre una cuneta se cobrarán 300 córdobas. Si el área de intervención es un andén, entonces el cobro por cada metro lineal será 400 córdobas y este sube a 500 si la construcción se realiza sobre un área adoquinada. Si la obra se realizara sobre asfalto, por cada metro ocupado se deberá pagar 800 córdobas.

“Sólo falta que nos cobren por caminar. Esto es un duro golpe para los managuas, para los usuarios, porque ya cada persona paga 250 córdobas por el derecho a conexión de agua potable, sin contar que a veces también tiene que pagar por la tubería. Ahora hay más pagos”, criticó Marvin Pomares, directivo del Instituto Nacional de Defensa de los Consumidores (Indec) . Recordó que productos básicos como los frijoles, la carne de pollo y los huevos han aumentado de precio.

A juicio de Pomares, si la medida se aprueba hoy probablemente los primeros cobros se ejecutarán en diciembre. Entonces “el pobre aguinaldo que reciban los managuas (que tengan un trabajo formal) va a ser para pagar deudas”.

El encargado de las políticas públicas de la Red Nacional de Defensa de los Consumidores (RNDC), Jorge Rooseess, aseguró que la administración municipal debe “repensar” el objetivo del nuevo cobro.

“Si lo que la Alcaldía quiere es aumentar sus ingresos, entonces deberían primero enfocarse en limpiar su listado de morosos, antes de crear una nueva tasa. Pero si lo que pretende es garantizar el buen estado de las vías públicas, entonces los ciudadanos deberían tener al menos la opción de cómo resarcir el daño”, dijo Rooseess, para luego explicar que en el caso de los daños leves a la vía pública, el ciudadano debería tener el derecho a repararlo siempre que esté en las condiciones para hacerlo.

Pero “si el daño es más complicado y amerita intervención más seria, entonces el ciudadano debería tener la opción de pagarle a la Alcaldía (de Managua)”, dijo el representante de la RNDC.

No obstante, de acuerdo al dictamen favorable del nuevo cobro, la comuna capitalina asumirá como “contraparte” al pago la reparación de todas las rupturas por la instalación de agua potable, alcantarillado sanitario y rampas de acceso para vehículos.

La administración municipal estará exenta de la reparación cuando el daño se haga para la instalación de líneas inalámbricas de transmisión de información o de energía, que deberán ser reparadas por cuenta del interesado o propietario.

Internet en México, de los más caros en Latinoamérica

2010-11-03T09:40:00.001-07:00

Un comparativo realizado por Signals Telecomm Consulting entre 80 operadores móviles de países de América Latina, detalló que México se ubica de la mitad de la tabla hacia arriba en este índice, el cual mide la relación de tarifas de acceso a banda ancha móvil con el nivel que se tiene en salario mínimo en cada nación.

Los datos de la firma de consultoría con cobertura regional, en los planes de mayor capacidad, ubican a México entre los países en donde se requiere un mayor número de días de trabajo para que una persona pueda pagar estas conexiones.

La renta en planes por el servicio de 10 GB, ofrecidos por Telcel y Iusacell, equivale a 10.42 veces el salario mínimo que se ubica en 57.46 pesos en el país.

“Es claro que los salarios mínimos en los mercados de América Latina reflejan un poder adquisitivo extremadamente bajo que imposibilita la contratación de servicios avanzados de telecomunicaciones como la banda ancha móvil, y hace casi imposible la obtención de un dispositivo como computadora o celular que tenga la capacidad de conectarse a internet”, dijo José Otero, presidente de Signals.

A esto debe sumarse el costo en el que incurren los operadores móviles para la provisión del servicio, pues hay que considerar que cuando estas empresas adquieren infraestructura o equipos terminales pagan los mismos precios que las empresas telefónicas de países desarrollados.

Incluso, hay ocasiones en que las compañías celulares de Latinoamérica deben erogar más que otras, por los costos adicionales de importación y transporte, añadió Otero.

“En otras palabras, hay mayor presión en los operadores latinoamericanos al momento de hacer planes tarifarios que les garanticen un retorno de inversión a corto plazo”.

Comentó que el precio siempre será barrera para la adquisición de ciertos servicios de telecomunicaciones. En el caso de acceso a banda ancha móvil, la proliferación de ofertas de prepago ha servido para impulsar la adopción de estos servicios en segmentos de la población que no podrían, o no querían firmar un contrato con el operador.

José Otero mencionó que se espera que estas tarifas se reduzcan de manera gradual en todos los mercados de América Latina conforme incremente la penetración de los servicios de banda ancha móvil.

Fuente: www.informador.com.mx

CLARO desiste de denuncia en contra de Movistar

2010-11-01T14:03:00.001-07:00

CLARO desiste de denuncia en contra de Movistar

Una fuente cercana al sector privado informó a la RNDC sobre la desición de de desistir de la denuncia que en días pasados interpusieron en contra de por competencia desleal ante el Intituto de Promoción de la Competencia (PROCOMPETENCIA). El instituto PROCOMPETENCIA no se ha pronunciado al respecto, tampoco CLARO ha hecho pública dicha acción. Esto demuestra la denuncia pública que hizo la RNDC sobre la posibilidad de que la supuesta guerra entre empresas de telefonía fuese una cortina de humo para crear una aparente competencia entendiendo que tienen un acuerdo entre caballeros más allá de lo que perciben los consumidores.

Acabamos de ser notificados sobre la apertura del período probatorio en demanda interpuesta contra Movistar por publicidad engañosa

Este proceso se evacua en la Dirección de Defensa del Consumidor del Ministerio
de Fomento Insdustria y Comercio (MIFIC).

¿Publicidad Engañosa de Quién?

2010-10-27T13:15:00.000-07:00

"Publicidad Engañosa”, una de las prácticas más comunes y perjudiciales que las empresas practican con el objetivo de atraer o retener a sus clientes es lo que han denunciado los directivos de telefónica Claro en contra de su única competencia, Movistar.

Movistar con más de un millón de usuarios, es administrada por Telefónica de España, mientras que Claro, con más de dos millones de usuarios, es administrada por la América Móvil del mexicano Carlos Slim.

La denuncia presentada ante el Instituto Nacional de Promoción de la Competencia (Procompetencia), abre la posibilidad para que los organismos de defensa de los consumidores actúan frente a la publicidad engañosa por parte de las dos empresas de la que se quejan a diario los usuarios.

Claro llevo la denuncia a Procompetencia por dos situaciones: la promoción “El Bono Claro” y las tarifas. De acuerdo a la denuncia, según Claro, Movistar en su publicidad desinforma a los usuarios de telefonía celular, con el objetivo de sacar ventaja en lo que constituye una competencia desleal que perjudica al consumidor.

En el sitio web de Claro, indica en qué consiste la promoción “Sólo con tu BONO Claro podes hacer todas tus llamadas de larga distancia internacional Gratis a TODOS los destinos, también lo podes utilizar para realizar llamadas a Celulares Claro y Línea Fija”.

No hay necesidad de suscribir un contrato, no existen requisitos para obtener una línea, sin compromisos, sin pagos mensuales, tus recargas de Claro son en córdobas, podés recargar saldo a tu Claro Prepago en nuestros Centros de Atención, Agentes Autorizados, pulperías, farmacias, supermercados y muchos otros puntos de venta, eligiendo entre los diferentes montos disponibles para recargar, precisa la publicidad de Claro.

Vale señalar que Claro, es una de las empresas de las que más se quejan por “publicidad engañosa” y alteración de tarifas, los usuarios que votan en el Ranking IRS (Irresponsabilidad Social Empresarial), de la Red Nacional de Defensa de los Consumidores (RNDC).

Una de las quejas es que obliga a los usuarios de prepago a consumir primero su tiempo comprado y luego al querer usar el saldo promocional no se puede llamar porque debe tener carga en saldo, con lo cual la promoción se torna irreal.

La ley 601, Ley de Promoción de la Competencia, establece en su capítulo de la Competencia Desleal a) Actos de Engaño: Utilizar o difundir indicaciones incorrectas o falsas, omitir las verdaderas, realizar publicidad engañosa, que tengan como resultado crear confusión, error o riesgo de asociación con respecto a otros productos y/o servicios.

Correo para Ciegos trató de comunicarse con los directivos de Claro pero no fue posible.

Fuente:/www.correoparaciegos.com

No videntes marchan exigiendo apertura de un centro de rehabilitación

2010-10-27T12:34:00.000-07:00

El Consejo General de Organizaciones de Ciegos de Nicaragua (CGOCN) convocó la mañanade hoy a una marcha hacia la Asamblea Nacional en la cual exigian la apertura de un centro de rehabilitación para los no videntes.

El lema de la marcha fue "No mela negués, tengo derecho a la rehabilitación" ya que según el comunicado de prensa que brindaron se les ha negado el derecho a tener un centro de rehabilitación.

El comunicado de prensa expone que "las asociaciones de ciegos del país han venido luchando por el cumplimiento de los derechos de las personas discapacitadas visuales, especialmente por el derecho de rehabilitación, incidiendo ante el estado para la inclusión en el presupuesto general de la república de una partida que permita el funcionamiento de un centro nacional de uso público, gratuito, accesible a todas las edades y zonas geográficas",

Esto permitirá la inclusión social de estas personas de forma gradual, las cuales tienen los mismos derechos que cualquier ciudadano nicaragüense. Por ello la RNDC brindará su apoyo a ésta iniciativa de propuesta presupuestaria que presenta este grupo social tan vulnerable en nuestro país.

Monseñor Leopoldo Brenes a favor de los consumidores.

2010-10-27T11:58:00.000-07:00

Esta mañana miembros de la RNDC se reunieron con el arzobispo Leopoldo Brenes para exponer su quehacer en pro de los consumidores, con el fin de lograr que la iglesia como principal representante del pueblo haga un llamado a los agentes económicos a la reaponsabilidad social y sobre todo a contribuir con el desarrollo de las buenas relaciones económicas, lo cual hasta éste momento no han cumplido. En esta visita el arzobispo mostró su interés en lo que respecta al bienestar económico de las familias nicaragüenses, en la defensa de sus derechos y sobre todo su disposión para apoyar a nuestra organización.

Al exponer nuestro compromiso de defender los derechos de los consumidores ante una institución pilar en la sociedad como lo es la Iglesia Católica, no pretendemos manipular por medio de la misma a la población sino más bien lograr que ésta tome conciencia de que los principales garantes de su bienestar son ellos mismos.

"Esta sociedad de consumo nos está invadiendo y la formación de la juventud juega un papel muy importante"expresó el arzobispo, el cual a su vez brindó su apoyo para hacer un llamado tanto a los agentes económicos como a los consumidores.

Procompetencia guarda caso bancos hasta tener fallo CSJ

2010-10-26T13:59:00.000-07:00

Luis Humberto Guzmán, Presidente del Instituto de Promoción de la Competencia de Nicaragua, Procompetencia, dijo que dicha entidad no se pronunciará acerca de la denuncia contra varios bancos que presentó la Red Nacional de Defensa de los Consumidores, RNDC, hasta que sea resuelto un recurso de amparo que llevaron estas instituciones financieras a la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ).

Guzmán explicó que Procompetencia abrió el caso y lo aceptaron en junio pasado, pero en este momento se encuentra estancado por la decisión de ampararse que tomaron los diferentes bancos, y mientras eso no se resuelva no habrá una resolución.

Jorge Eduardo Rooseess, coordinador de Políticas Públicas de la Red de Consumidores, explicó que la denuncia la llevaron a Procompetencia en junio pasado porque en lugar de competir, los siete bancos que integran la Asociación de Bancos Privados de Nicaragua (Asobanp), se pusieron de acuerdo para fijar las tasas de interés que cobran en sus tarjetas de crédito, afectando de esta manera a los tarjeta-habientes.

“En lugar de mostrar transparencia y responder a la denuncia, ellos corrieron a poner este recurso de amparo porque se consideran intocables”, dijo Rooseess, al referirse a los directivos del Banco de la Producción (Banpro), del Banco Centroamericano (Bancentro), del Banco de América Central (BAC), del Citibank, Banco Procredit y Banex.

Señaló que en la denuncia incluyeron a los directivos de Asobanp y del Banco de Finanzas, BDF, pero estos últimos no forman parte del recurso de amparo y están dispuestos a enfrentar el caso.

“En opinión de nosotros como Procompetencia, este recurso de amparo no cabe. Y no cabe por una razón fundamental, ya que el recurso de amparo solo cabe cuando se ha agotado la vía administrativa, y en este caso la vía administrativa no está agotada”, precisó Guzmán.

Agregó que “ninguna organización del Estado tiene la posibilidad de perseguir al mercado financiero si es en el caso de conductas prohibidas, como es el caso de la competencia. Si nosotros no lo hacemos, significaría que el mercado financiero es impune”.

Explicó que el caso estaba en el período de 90 días para que las partes aportaran pruebas, “pero hemos tenido una diligencia paralela, como es el recurso de amparo y esto hace que se suspenda el proceso, por lo tanto, se suspende el plazo de los días que está sujeto a prueba, pero el tema en este momento estamos esperando de que sea resuelto en la sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia”.

Agregó que la denuncia contra los bancos siempre fue aceptada y que continúa abierta, aunque en este momento se encuentra interrumpida.

En otro orden, Guzmán agregó que la semana pasada admitieron una denuncia de la compañía telefónica Claro por “publicidad engañosa” contra Movistar, y esta semana esperan pronunciarse acerca de otro recurso, el cual presentó el jueves pasado esta última compañía en contra de la primera.

Fuente: www.elnuevodiario.com.ni

Entrega 2.3 millones para desarrollo de mercados de tecnología.

2010-10-22T14:27:00.000-07:00

La Cooperación Suiza para Centroamérica, firmó un convenio de financiamiento con la Fundación para el Desarrollo Tecnológico Agropecuario y Forestal de Nicaragua (Funica) por 2.3 millones de dólares, que permitirá ejecutar la segunda fase del proyecto “Desarrollo de Mercados de Tecnología”.

El proyecto pretende contribuir a mejorar la competitividad y los ingresos de las familias rurales en situación de pobreza, las cuales están dedicadas a actividades agropecuarias, explicó el representante de este organismo de cooperación, Peter Bischof.

El cooperante señaló que el proyecto tiene tres componentes; el primero, es el mejoramiento de la oferta local de servicios tecnológicos agropecuarios. El segundo, es la ampliación de la demanda local de tecnologías, y un tercero, es el desarrollo institucional del Funica, para aportar al desarrollo de capacidades metodológicas y de gestión de conocimiento.

Con este financiamiento se iniciará la segunda etapa del proyecto, que ha permitido el desarrollo de pequeñas empresas proveedoras de servicios con tecnología.

La directora de Funica, Auxiliadora Briones valoró como muy positiva la primera etapa del proyecto, ya que inicialmente trabajaron con 45 pequeñas empresas que atendieron a 22 mil usuarios de diversos servicios de tecnología agropecuaria.

Primera fase

“En este sentido, la primera fase como resultado fuerte que podemos medir es que las ventas de servicios tecnológicos de estas pequeñas empresas se elevaron en un 200%“, afirmó Auxiliadora Brenes.

De las 45 empresas se consolidaron 25, que pueden sostenerse sin el financiamiento del proyecto, lo cual es un gran logro, valoró Briones.

El restante, cinco, todavía quedaron débiles y se continuará trabajando con ellas ya que tienen potencial para continuar, mientras que el resto se estará fortaleciendo con la segunda fase.

Las tecnologías que se ofrecen en el proyecto son semillas certificadas, nutrición animal, inseminación artificial, biolaboratorios, plántulas, bioplaguicidas, bioabonos, tecnologías para la reducción de pérdidas postcosechas, microriego, entre otras.

Fuente:www.elnuevodiario.com.ni

10 años de Fenosa, una década de martirio Fue culminación de entrega a pedazos de soberanía energética

2010-10-21T09:07:00.001-07:00

* Alemán, Bolaños, los diputados y organismos internacionales se empeñaron en que producción, trasmisión y distribución de energía pasara a manos privadas * Ofrecieron más calidad y precios más bajos, lo que resultó totalmente lo contrario y los 115 millones de dólares por la venta, se hicieron humo * La respuesta del gobierno Ortega a los “neoliberales” fue tapar la falta de producción con diesel y búnker y hacerse socio de la distribución

Oliver Gómez

END - Primera Entrega - 21:35 - 18/10/2010

Diez años de registrar operaciones en Nicaragua cumple hoy el grupo Unión Fenosa. Son tres mil 650 días los que han transcurrido desde que el gobierno de Arnoldo Alemán le entregó el segmento de distribución de la fragmentada Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, bajo el argumento político y financiero de que era el mejor camino para alcanzar un servicio de calidad y con precios razonables. Eso hasta hoy es lo mismo para los usuarios: tan sólo una promesa.

Una década después, ni una ni otra cosa se ha cumplido y la deuda con los usuarios ahora es mayor, como resultado de aquel gigantesco operativo que se desencadenó desde las más altas esferas políticas, partidarias y económicas del país, a petición de los organismos financieros internacionales. Eso lo reconocen todos los agentes de la industria eléctrica, y los nicaragüenses hasta hoy lo lamentan en sus facturas y la calidad de su servicio.

Sucedió exactamente un jueves 19 de octubre de 2000, en un acto simbólico y muy protocolario. Juan Ignacio De Álvaro González, máximo representante de Fenosa en nuestro país, recibió los activos y pasivos de la distribución de energía que administraba ENEL. Los entregó Mario Montenegro Castillo, el mismo Presidente Ejecutivo de la estatal nicaragüense, explicando que se trataba de “un convenio por 30 años con opción a renovarlos”.

Pagaron US$ 115 millones

“El precio de compra de las distribuidoras fue de 115 millones de dólares, los que fueron pagados en un solo cheque al momento de la firma de la concesión y enterados en una cuenta del Banco Central de Nicaragua”, explicó Jorge Katín, Gerente de Comunicación de Fenosa.
Katín asegura que la empresa española llega a Nicaragua porque “las oportunidades eran muchas. El país sólo contaba con un 52% de la población con acceso a la electricidad, por lo que había una gran posibilidad de expandir el servicio a más de medio millón de nuevos clientes”.

El ejecutivo de la firma española, técnicos de las compañías generadoras y hasta David Castillo Sánchez, titular del Instituto Nicaragüense de Energía, INE, aseguran que la historia de Fenosa no se puede explicar sin comprender lo que sucedió de forma previa, pues ese acto fue el final de una cadena que privatizó gran parte del componente que produce la energía eléctrica del país: las empresas generadoras.

“Nicaragua ahora tiene que acostumbrarse”

Sin embargo, en aquel acto que tuvo lugar hace una década en las instalaciones de ENEL, luego de recibir la empresa en concesión, el español De Álvaro González sorprendió al país cuando aseguró que “Nicaragua ahora tiene que acostumbrarse porque la energía es un bien de consumo, tiene un costo y hay que pagarlo”. Con una amable sonrisa, el titular de ENEL lo interrumpía para aclarar que las tarifas no sufrirían ningún aumento hasta el año 2002.

Así se consumó todo un proceso que realmente inició nueve años antes, cuando el gobierno de Violeta Barrios, con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo, BID, inició planes de reestructuración del sector energético, como resultado de estudios realizados por el Instituto Nicaragüense de Energía (INE), que entonces comprendía e integraba todo el sector eléctrico.

La primera propuesta de desarticular el sistema estatal de energía, dividir sus segmentos y privatizar la mayor parte, la presentó el BID al gobierno en 1991, como resultado de dicho estudio y “para mejorar la organización institucional, las tarifas y la eficiencia; y responder a la creciente demanda energética del país”, reza el informe en los archivos del INE.

Alemán y Bolaños orquestaron

Pero es el gobierno de Arnoldo Alemán el que ejecuta el plan un mes después de haber “tomado las riendas” del país. Argumentando las recomendaciones del BID y propuestas recientes del Fondo Monetario Internacional, FMI, en febrero de 1997 empieza a ejecutar el Primer Informe de Segmentación de ENEL, un documento donde se detalla que todo el desmembramiento debe cumplirse “en la presente administración de gobierno”.

Desde mediados de 1996, ya se habían divido las funciones normativas y operativas, dejando al INE como ente regulador y crearon ENEL como empresa de generación, transmisión, distribución y comercialización; para cumplir esta “Primera fase para facilitar la segmentación”.

Se trata de la primera parte del plan de Alemán y, en especial, de su vicepresidente Enrique Bolaños Geyer, el cual quedó en evidencia cuando este último asumió paralelamente la presidencia de la Junta Directiva de ENEL y convocó de inmediato a empresas internacionales, para ofrecerles concesiones del sector que produce la energía: la industria de generación.

Para entonces, todavía no existían las condiciones legales para emprender la segmentación y privatización, pero Bolaños Geyer ya estaba negociando y de esta manera aparece en el escenario de los productores de energía (generadoras), la primera firma privada en medio de un sistema estatal.

Privatización empezó dependiendo del petróleo

Se trata de Amfels Inc. de capital estadounidense, cuyos ejecutivos negocian con ENEL dicho contrato en 1996 e instalan sus pequeñas plantas a base de derivados del petróleo al año siguiente, en el camino hacia el balneario El Velero, en León. Todavía permanecen en el mismo sitio, ahora bajo la figura de Corporación Eléctrica de Nicaragua S.A. (Censa).

El acuerdo establece entregar una potencia firme de 30 Megavatios (Mw) de energía y por lo menos 200 Gigavatios (GWh) anuales por un plazo de siete años. La suma de dinero que Amfels pagó por dicha concesión no aparece por ningún lado en los registros de ENEL, y también desapareció ese mismo anexo en los contratos que siguieron.

Sin embargo, las operaciones del proceso de licitación, actas y demás detalles; aparecen de forma minuciosa en el documento “El mercado eléctrico regional: contratos PPA en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua”, publicado en 2002 por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Cepal.

El contrato con Tipitapa Power fue suscrito el 19 de diciembre de 1997, y es el resultado de una licitación pública internacional, donde la estatal nicaragüense contó con el respaldo y asesoramiento directo del BID. “Esta experiencia sirvió a ENEL para negociar posteriormente la contratación directa de la planta de Corinto (Enron), así como para renegociar y ampliar a una segunda fase el contrato de Censa”, destaca Cepal.

Tipitapa: US$ 43 millones

El convenio con Tipitapa fue por 15 años y vence en marzo de 2014, hasta cuando debe entregar una potencia firme de 50.9 Megavatios. “La inversión estimada total fue de aproximadamente 43 millones de dólares”, subraya el informe del organismo.

Aprovechando esta primera experiencia, Bolaños Geyer aparece otra vez en actas de reuniones con Enron en 1998, que empezó operaciones con su planta en Corinto en octubre de 1999, no sin antes firmar un contrato por 15 años y una capacidad firme de 50 megavatios. Cepal destaca que el convenio es “idéntico al establecido con Tipitapa Power, aunque presenta la particularidad de que fue contratado en forma directa”.

Explican que realmente el convenio comprendía generar 70 megavatios, pero los 20 que se dejaron libres eran “un margen de comercialización a terceros en un futuro inmediato o de exportación a los países vecinos”.

Segunda fase: los diputados aportaron

En este momento inicia la “Segunda fase para facilitar la segmentación de ENEL”, pues los diputados ante la Asamblea Nacional hacen su aporte al aprobar la Ley de la Industria Eléctrica (número 272), el 20 de abril de 1998. De esta manera, la operación quedaba revestida de un marco legal, el mismo que hasta ahora funciona con leves reformas.

Esta nueva herramienta es la causa de que la firma estatal organice de inmediato y opere con urgencia la Unidad de Reestructuración de ENEL, que orquestó a partir de este momento todo el proceso de privatización que era anunciado de forma pública. En la Secretaría Ejecutiva de esa entidad fue nombrado Abdel Karim, quien jamás aparece de forma pública o en documentos sin el acompañamiento de Montenegro, el presidente de ENEL.

Hasta esa fecha el gobierno no podía entregar en concesión o venta las plantas estatales debido a la falta de un marco legal, por eso las instalaciones en Tipitapa y Corinto debían construirse una vez firmados los contratos. Sin embargo, la aprobación de esta Ley es lo que permite que el 26 de marzo de 1999, ENEL entregue su división conocida como Geoenel: “Contrato para la rehabilitación y compra de energía de la Central Geotérmica de Momotombo”.

Primera concesión: Planta Momotombo

Lo firmó la compañía israelí Ormat International Inc., y el contrato fue establecido por 15 años. Esta firma debía entregar un Plan Objetivo de Recuperación de la Planta, que incluyó obras de mantenimiento de los pozos existentes y equipos de superficie, mejoramiento del sistema de reinyección y mantenimiento, y perforación de hasta tres pozos en el reservorio profundo.

Y es que según la Cepal, esta planta de energía renovable “sufrió durante la década de los noventa un prolongado proceso de deterioro en su capacidad de generación, de los 70 Mw originales de diseño a 15 Mw que entrega actualmente. Este deterioro fue ocasionado por la disminución del aporte de vapor desde el campo geotérmico, como resultado de la falta de inversión en las instalaciones de campo y en la central”.

Liberan precios de combustibles

Con esa misma Ley 272, también se inició de forma paralela el proceso para el arribo de Fenosa, aunque el presidente Arnoldo Alemán anunciaba en septiembre de 1999, que serían “dos empresas distribuidoras de energía que van a competir entre ellas para que Nicaragua tenga un mejor servicio y mejores tarifas”.

La intervención de Alemán en un acto de gobierno, justamente respondía a una parte del plan. Explicaba el Decreto 106-99 que había firmado y que entraba en vigencia, para derogar el Decreto 56-94 relativo a la importación y comercialización de hidrocarburos.

Con este instrumento que aparece en La Gaceta, diario oficial, número 170, del nueve de septiembre de 1999, Alemán liberó los precios de todos los hidrocarburos a excepción del Gas Licuado de Petróleo, que hasta ahora es regulado y anunciado oficialmente cada semana por el INE. Eso incluyó el precio del Fuel Oil o Búnker, el combustible derivado del petróleo que utilizan las generadoras termoeléctricas.

A mediados del año 2000, todo el escenario avanzaba para la bienvenida de Fenosa en el sector eléctrico de Nicaragua, el cual se consuma en ese preciso momento, cuando ENEL firma los contratos de generación de energía con los ingenios San Antonio, ISA, y Timal. Es decir, Agroinsa Agroindustrial Azucarera S.A. (Timal) y Nicaragua Sugar Estates Ltd. (NSEL).

El plan definitivo

Para entonces, y teniendo un respaldo de producción de energía con las plantas privadas Amfells, Tipitapa Power, Enron, ISA y Timal; ENEL se dispone a completar la división de la empresa y, según sus propios archivos, ofrecer en concesión siete segmentos.

Para la transmisión o transporte de toda la energía de alta tensión, habían previsto crear la Empresa Nacional de Transmisión S.A. (Entrasa), que dejarían en manos del Estado. Sin embargo, en el caso de la generación ya habían entregado en concesión Geoenel, y se disponían a hacer lo mismo con su otra división de energía renovable, Hidroenel, que ahora es la Generadora Hidroeléctrica S.A. (Hidrogesa).

Aparte y con los mismos fines comerciales, la Unidad de Reestructuración de ENEL convirtió en dos plantas únicas todas aquellas que generan con derivados del petróleo: Generadora Eléctrica de Occidente S.A. (Geosa) y Generadora Eléctrica Central S.A. (Gecsa). La primera logró venderla a los mismos dueños de Tipitapa Power (Coastal-El Paso), y la otra todavía la conserva.

Bolaños Gayer resumió esta operación en conferencia de prensa, donde afirmó que la segmentación sería en siete empresas para proceder a su privatización prevista para el 22 de abril del año 2000.

“La segmentación de siete empresas quedará conformada de la siguiente manera: cuatro de generación, dos de distribución y una de transmisión, que será la empresa estatal que regulará y normará toda la política energética estatal”, explicaba Bolaños.

Sólo faltaba adjudicar en concesión las empresas que se encargarían de distribuir esa energía a los consumidores: Distribuidora de Electricidad del Norte, S.A. (Disnorte), Distribuidora de Electricidad del Sur, S.A. (Dissur). El Grupo Unión Fenosa fue declarado ganador de ambas concesiones el 12 de septiembre de 2000, cuando se abrieron los sobres de las ofertas en un acto que dejó muchas suspicacias.

La celebración de Fenosa. En diez años el kilovatio hora ha subido 66.48%

2010-10-21T09:03:00.001-07:00

* Con esas alzas se ha venido ahogando la economía empresarial y familiar de Nicaragua * Manipulan precio del búnker que, si lo regalara hoy Venezuela, pagaríamos sólo un córdoba menos de cada cuatro que contiene la factura * Calidad es la más atrasada de la región, autorizada por el socio gobierno en el Protocolo de Entendimiento

Oliver Gómez

END - Segunda Entrega - 22:06 - 19/10/2010

La tarifa de energía eléctrica ha subido 66.48% desde hace una década, cuando Unión Fenosa recibió en concesión la Distribuidora de Electricidad del Norte (Disnorte) y la Distribuidora de Electricidad del Sur (Dissur). Su calidad del servicio permanece debajo de las demás empresas de Centroamérica, a pesar de que su socio, el gobierno de Daniel Ortega, para alcanzar niveles aceptables mandó a bajarles las exigencias.

Aunque el gobierno de Arnoldo Alemán había prometido un servicio de calidad y precios razonables a cambio de privatizar gran parte del sector energético, lo cierto es que desde el 19 de octubre de 2000 que arribó Fenosa hasta el 31 de octubre de 2010, los funcionarios de la Dirección de Estudios Económicos y Tarifas del Instituto Nicaragüense de Energía, INE, reportan un total de 37 ajustes a la tarifa, es decir, el indicador que determina el monto de las facturas de los usuarios.

Siete bajas contra 29 alzas

Siete ajustes son a la baja, uno de ellos no afectó el precio promedio y 29 son alzas; según los informes oficiales de los técnicos del INE, quienes explican que al sumar todos los aumentos que se han autorizado en la última década, se trata de una espiral alcista de 101.63%. Las bajas suman un total de 35.15%.

Al evaluar estas dos última cifras se concluye que el precio medio de la energía de Nicaragua en la última década ha registrado un ajuste general de 66.48% a favor de Fenosa y en contra de los clientes, quienes han tenido que asumir cada mes este monto al pagar sus facturas.

Los directivos de las empresas generadoras, funcionarios del INE y ejecutivos de Fenosa, comparten un mismo discurso o explicación para este enorme porcentaje a favor de las alzas: precio del búnker o Fuel Oil.

Precio del bunker: una verdad a medias

David Castillo Sánchez, titular del INE, señala que Fenosa recibió ambas empresas distribuidoras teniendo un precio de unos diez centavos de dólar el kilovatio hora, y, para entonces, el precio del barril de bunker era de unos 20 dólares. “Trabajar en estas condiciones era rentable para todo el sector energético”, explicó.

Jorge Katín, Gerente de Comunicación de Fenosa, confirma esos datos y recuerda que, actualmente, el precio medio del kilovatio hora ya no es de diez centavos de dólar como hace una década, sino de 20 centavos.

Castillo, por su parte, recuerda que en este tiempo “tuvimos picos de hasta 106 dólares el barril de bunker, fue en julio de 2008 y eso obligó a realizar ajustes grandes y seguidos. Estamos hablando de que en aquellos días que ellos compraron la empresa (Fenosa), el bunker valía 20 dólares el barril y hoy vale 67 dólares”, señaló.

Una falsa relación

Tomando al pie de la letra esa explicación que ha sido repetida por funcionarios de gobierno de las distintas administraciones y hasta por los diputados ante la Asamblea Nacional, se puede verificar que desde el primer ajuste de tarifas que el INE autorizó y que Fenosa aplicó a partir del primero de enero de 2001, nunca el alza ha guardado relación alguna con el precio del bunker.

Golpean desde el primer ajuste

Fenosa no había cumplido ni tres meses de haber recibido las concesiones de Disnorte y Dissur, y ya estaba aplicando el primer ajuste de tarifas, el cual no se corresponde con la disminución real que había experimentado el precio del bunker tipo “C”. Este combustible que deben comprar las generadoras para producir el 80% de la energía, en enero de 2001 había bajado 13.25%, pero el INE y Fenosa sólo bajaban las tarifa en un 0.14%.

Para esa fecha, el precio del barril de este derivado del petróleo había variado de unos 20 dólares hasta unos 18, y aunque la regla no se cumplía, la disposición se mantuvo hasta agosto de 2002, cuando se aplicó la primera y más fuerte alza que Fenosa ha “recetado” en las facturas, tal y como había prometido el ex presidente ejecutivo de ENEL, Mario Montenegro, cuando entregaba la concesión a la compañía española.

Fue el segundo ajuste de tarifas y las facturas aumentaron en un promedio de 9.06%, aunque el precio del barril de bunker había subido sólo 24.58%. Es decir, que aplicando exactamente la misma regla que se utilizó en el primer caso, el alza no debía llegar siquiera al 0.28%, pero no fue así y aquel primer golpe en los recibos se mantuvo hasta enero de 2003, cuando volvió a subir.

En agosto de 2006, en plena crisis de los apagones, el asunto se repite. El bunker bajó hasta 11.60% pero la tarifa más bien subió 2.88%. En septiembre de 2008 este mismo producto bajó hasta 29%, pero la tarifa subió 6%.

La más clara evidencia

Por si fuera poco, en noviembre de este último año, el asunto quedó en clara evidencia para toda Nicaragua. El precio del barril de Fuel Oil o bunker se había desplomado más de la mitad (-51.95%), pero el INE sólo autorizó una rebaja en las facturas del 12%, la mayor reducción en la historia de tarifas aplicadas por Fenosa.

Por esta última situación y tomando en cuenta esas mismas cifras, es que se confirma la versión de la Red Nacional de Defensa de los Consumidores (RNDC). “Eso significa que, inclusive, si el bunker lo regalara Venezuela, la gente dejaría de pagar apenas uno de cada cuatro córdobas que ahora cancela en sus facturas de Fenosa. Hagan sus cálculos y verifiquen”, recomendó Jorge Eduardo Rooseess, activista del organismo.

Katín y Castillo no eran funcionarios de las entidades respectivas para el año 2000, cuando Fenosa llegó al país, sin embargo, aseguran que en el cálculo de la tarifa desde el inicio intervinieron un sin número de elementos donde la situación financiera del sector era determinante y hay que tomarlas en cuenta.

“Yo llegué al INE en noviembre de 2005, en medio de una crisis de déficit de energía (apagones)”, dijo Castillo, “la situación financiera y la falta de generación ya era un problema complejo para todo el sector, pero desde la negociación del Protocolo de Entendimiento ahora tenemos una fórmula para hacer estos cálculos y se hace de una manera más exacta y transparente”, señaló el titular del INE.

Etapas tarifarias

Y es que Fenosa recibió las dos distribuidoras pero el Estado también le dictó una Normativa de Calidad del Servicio (NCS), “que iba íntimamente asociada a la normativa de tarifas y se hablaba de etapas tarifarias”, expresó el funcionario.

La primera etapa de las tarifas fue determinada del año 2000 al 2005, y la segunda iniciaba en esta última fecha y culminaba en 2010, cuando se debía negociar la tercera. Castillo explicó que “el sistema tarifario de la primera etapa contemplaba la estructura que hasta hoy sigue vigente, donde hay subsidios cruzados, en donde los de mayor ingresos en cierta forma subsidian a los clientes de menor ingreso”.

Reconoció que con este mismo modelo de tarifas ya funcionaba la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, antes de ser segmentada, y fue un régimen tarifario que se mantuvo en aplicación y que hasta ahora no ha cambiado. Es decir, la forma en que calculan el monto de cada factura es el mismo que se utilizó hace una o dos décadas.

“Ellos (Fenosa) querían que en la segunda etapa se transformara eso, que más bien al que más consumía energía la tarifa fuera menor, porque al consumir más volumen los costos se bajan, y que al usuario que consumía menos se le cobrara el valor real. Eso es con lo que yo me vengo a encontrar en 2005”, refirió Castillo.

El asunto calidad

Cabe recordar que para autorizar a Fenosa una nueva alza o baja de tarifa, el INE debe revisar varios indicadores, no obstante, el de mayor peso es la calidad del servicio, el cual se mide conforme al cumplimiento en los tiempos de reconexión, de atención a las llamadas a su línea telefónica de emergencia (125), las horas de interrupciones del servicio, el alumbrado público y otras variables.

Esos índices de calidad se deben revisar semestralmente, según el titular del ente regulador, quien recuerda que fue una de sus primeras tareas “y resulta que nos hallamos con que no los estaban cumpliendo, y de allí salió aquel primer descuento tarifario de casi dos millones y medio de dólares que se hizo público, y que ellos lo apelaron y lo llevaron a una querella a la Corte Suprema”.

“No estaban cumpliendo esos niveles y ellos decían que habían renegociado unos índices de menor exigencia en 2003 con las autoridades anteriores, pero en ningún lugar quedó formalizado en resolución del INE y por eso nosotros lo desconocíamos y exigíamos los anteriores niveles”, agregó, al referirse a uno de los temas que provocó un proceso arbitraje.

Gobierno les autorizó baja de calidad

Este tema también se evacuó mediante el Protocolo de Entendimiento que se negoció entre Fenosa y el gobierno de Daniel Ortega, en 2007 y 2008. “Hubo un punto específico donde se determinó que mientras esta empresa se recupera y hace las inversiones necesarias, se les debe reconocer esa acta”.

“El protocolo vuelve a ponernos en una posición de 2003 y le da un respiro en tanto hace las inversiones de más de 30 millones de dólares en este período de tiempo. Entonces, en el tema de la calidad del servicio puede decirse que, normativamente, ha sido flexibilizado un poco a favor de la empresa, pero, aún con esa flexibilidad, se requieren niveles básicos y les hemos estado dando seguimiento”, dijo Castillo.

Para los técnicos del INE, la distribuidora ha mejorado en su cantidad de horas que deja sin servicio a los clientes, pero su “Talón de Aquiles” es la calidad del alumbrado público. “Esta última evaluación les costó una multa de 1.8 millones de dólares por no cumplir con los requisitos de alumbrado”, señaló el titular, quien mencionó que de cerca le siguen los errores de facturación.

“¿Cuántos errores de facturación se dan? Nosotros tenemos un promedio de tres mil reclamos mensuales, de los cuales la mayoría, unos dos mil 500, son por facturación. De estos, había errores de 70 a 30 a favor del cliente”, estimó.

El presidente del Consejo de Dirección del INE lo dijo más claro al final: “A partir del Protocolo y por tres años, esta empresa quedó con un nivel de requisitos de calidad del servicio por debajo del promedio de la región centroamericana, pero, a fines de 2011, tenemos que haber definido los nuevos niveles y deberán ser más exigentes, por lo menos el promedio de la región”.

Suspicacias al declarar ganadora a Unión Fenosa

Los directivos de la Empresa Nicaragüense de Electricidad, ENEL, convocaron a 20 compañías y consorcios para que participaran en la licitación internacional donde se adjudicarían las concesiones de Disnorte y Dissur. Sin embargo, sólo 16 mostraron interés pues compraron los pliegos y tan sólo una, Fenosa, presentó una oferta firme y en sobre cerrado.

La licitación no fue declarada desierta y el proceso continuó aunque sólo había un participante, pero se requerían al menos dos para poder generar la competencia, según se había determinado en el marco legal. Además, ese era uno de los principales argumentos del entonces presidente Arnoldo Alemán para ejecutar la privatización.

La Unidad de Reestructuración de ENEL, a cargo de dicha licitación, convocó al único participante para abrir los sobres el martes 12 de septiembre de 2000, a las diez de la mañana en el auditorio de la empresa. El vicepresidente Enrique Bolaños llegó dos horas antes y, entraba y salía de las oficinas durante este tiempo.

Todo estaba listo para iniciar a la hora acordada pero Bolaños apareció hasta diez minutos después. El asombro se dibujó en el rostro de los asistentes cuando fue abierto el sobre que contenía el precio base que había fijado el Estado para vender Disnorte y Dissur.

El cálculo gubernamental valoró Disnorte en 56 millones 600 mil dólares y en 44 millones 900 mil dólares la otra distribuidora, Dissur. Había pedido a Fenosa 101 millones 500 mil dólares por las dos juntas, pero, finalmente, el precio acordado estaba en el sobre que entregó la compañía española: 115 millones de dólares.

Los organismos de defensa de los consumidores y los sindicatos de trabajadores de la energía, aseguran que en esos 10 minutos de retraso se renegoció el destino de ambas empresas, las mismas que una década después opera la compañía.

MAÑANA:

* Cuadro de evolución de los ajustes de tarifa, fecha en que se aplicaron y precio promedio del bunker
* Cuadro de evolución de la cantidad de clientes en la última década
* ¿Cuánto ha invertido Fenosa hasta la fecha y qué áreas ha fortalecido?

Presionan por Ley de Tarjetas de Crédito

2010-10-21T09:02:00.000-07:00

Los diputados del Movimiento Renovador Sandinista, MRS, presionaron una vez más por lograr la discusión y aprobación de una reforma a la ley que regula el uso de las tarjetas de crédito a fin de disminuir del 50 al 35% el interés que cobra los bancos a los tarjetahabientes.

El legislador Víctor Hugo Tinoco Fonseca, dijo que el MRS espera que la Junta Directiva del Parlamento cumpla con el plazo de una semana que dio a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto para que envíe el dictamen de reforma y se pueda aprobar antes que termine el año.

Wálmaro: “Hay que esperar”

Sin embargo, el presidente de la Comisión Económica de la Asamblea Nacional, Wálmaro Gutiérrez Mercado, señaló que no se puede estar hablando de una reforma a la ley cuando ni siquiera se conocen los resultados que ha tenido la aplicación del reglamento aprobado por la Superintendencia de Bancos y Otras Entidades Financieras, Siboif.

Pero el diputado Tinoco Fonseca considera insuficiente la aplicación del reglamento y con la reforma a la ley se estaría “evitando acciones oligopólicas”, según Tinoco, los bancos se ponen de acuerdo para establecer la tasa de interés a su propia conveniencia y no dejan espacio al comportamiento natural del mercado de oferta y demanda.

Esta semana vence plazo para dictamen

Tinoco recordó que esta semana vence el plazo que dio la Junta Directiva a la Comisión Económica para que remita el dictamen de la reforma en la que básicamente se establecen dos cosas: La primera, es la reducción de la tasa de interés aplicada a las tarjetas de crédito; y la segunda, es la suspensión por un período de seis meses posteriores a la entrada en vigencia de la reforma, de los juicios contra los clientes en mora.

Además se establece una moratoria –también de seis, meses-, de los embargos, requerimientos, subastas, adjudicaciones de los bienes embargados o secuestrados a los deudores sujetos a procesos.

Reviven Ley de Tarjetas

2010-10-21T09:01:00.000-07:00

Procompetencia recurre ante la CSJ, contra amparo de los bancos

Por: Lucía Navas

En dos semanas podría quedar lista la nueva Ley 515, de Promoción y Ordenamiento de las Tarjetas de Crédito.
LA PRENSA/ ARCHIVO

Después de cinco meses de estar detenida, la reforma a la Ley 515, de Promoción y Ordenamiento de las Tarjetas de Crédito, fue retomada en la Asamblea Nacional, donde podría ser aprobada en un lapso de dos semanas.

Aunque está en desacuerdo, el diputado sandinista Wálmaro Gutiérrez convocó para el próximo martes a la Comisión de Economía, que él preside, para que se apruebe el dictamen que está listo para ser firmado desde junio pasado.

La Junta Directiva de la Asamblea puso un plazo a la Comisión Económica, para que en una semana pase el dictamen y éste sea aprobado.

Según el jefe de la bancada del Movimiento Renovador Sandinista (MRS), Víctor Hugo Tinoco, lo que discutirán en comisión serán las tres propuestas de reforma que existen.

Luego podrían formar una comisión especial que unifique los puntos más importantes de la propuesta y aprobarla.

La bancada del MRS insiste en que se regulen las tasas de interés que cobran los bancos a los usuarios de tarjetas de crédito, reduciéndolas de 50 a 35 por ciento anual.

También proponen suspender por seis meses los procesos judiciales contra los deudores.

El diputado Gutiérrez está en contra de regular los intereses y afirma que éste es el momento menos indicado para pasar esta reforma.

Sugiere dar hasta enero de 2011, para que la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras (Siboif) presente un estudio, sobre si la aplicación de la nueva normativa de las tarjetas de crédito está “resolviendo los problemas”.

PROCOMPETENCIA DEFIENDE SU LEGITIMIDAD

Mientras, Luis Humberto Guzmán, presidente del Instituto de Promoción de la Competencia (Procompetencia), informó que presentó un escrito ante la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) para que ésta deje sin efecto el amparo que favorece a cinco bancos.

“Tenemos la convicción que ese amparo no cabe, porque la vía administrativa no se ha agotado, porque no hay una resolución final sobre el fondo del asunto”, afirmó Guzmán.

Dijo confiar en que los magistrados judiciales harán respetar las facultades legales de Procompetencia, para investigar la denuncia contra los bancos nacionales, por prácticas anticompetitivas al ponerse de acuerdo para fijar las tasas de interés que cobran por el dinero plástico.

“Ya los bancos, en una oportunidad, se ampararon en contra de la Superintendencia y ahora lo hacen contra Procompetencia, lo cual quiere decir que piensan que no hay ninguna autoridad que pueda y deba juzgarlos”, criticó Guzmán.

Procompetencia mantiene el proceso contra dos bancos que no se ampararon, BDF y el casi desaparecido Banex, además de la asociación Asobanp.

El diputado aliado del FSLN, Agustín Jarquín, defendió las facultades de Procompetencia para conocer la demanda y dijo que espera que la CSJ sea “diligente” en pronunciarse.

Ley de tarjetas de crédito será abordado

2010-10-21T08:58:00.000-07:00

El tema podría ser conocido por el plenario de la Asamblea Nacional

Al fin la Comisión de Economía de la Asamblea Nacional se acordó que estaba en la cañería de esa instancia, el proyecto de Ley 515 de Promoción y Ordenamiento de las Tarjetas de Créditos. Estuvo durante 150 días detenida y los bancos emisores del dinero plástico actuaron de hecho , unilateralmente, sin regulaciones actualizadas, afectando a los tarjetas habientes que se enfrentan a una usura del 60 y hasta el 90 por ciento de interés anual y a una sobrecarga de intereses sobre intereses que hacen impagable la deuda contraída.

La Comisión Económica legislativa podría en 15 días aprobar la Ley 515 de Promoción y Ordenamiento de las Tarjetas de crédito. Dependerá de la Junta Directiva del Parlamento si la incluye en la agenda y es discutida en el plenario para su posterior aprobación. La tendencia general en la Asamblea Nacional esta dirigida a tocar los temas de la economía y menos los asuntos políticos como la reelección presidencial entre otros temas.

Hay que recordar por legislación comparada que en Estados Unidos, el Presidente Barack Obama, envió al Congreso una iniciativa de ley reguladora del uso de las tarjetas de crédito que en esa Nación fue señalada de afectar los bolsillos de los usuarios norteamericanos por los altos intereses y que le agregaban sin consulta, una serie de gastos administrativos y promociones que nunca fueron del consentimiento de los tarjetas habientes.

El próximo Martes el diputado sandinista, Wálmaro Gutiérrez, dijo que citó a la Comisión de Economía para que apruebe el dictamen. Gutiérrez esta a favor de que los bancos se rigan sin ninguna ley solamente por la normativa y que se les de un tiempo de desenvolvimiento sobre los acuerdos que lleguen con los tarjetas habientes. Todo indica que parece que esta de acuerdo en que no hay mejor ley que la que no se aplica solamente por la costumbre que se da en las transacciones financieras. La Junta directiva del Parlamento urgió a la Comisión Económica para que apruebe el dictamen en los próximos días. No se había dado importancia a esta ley.

Los tarjetas habientes habían reaccionado a través de la Red Nacional de Defensa de los Consumidores, RNDC, recurriendo al Instituto Pro-competencia para que tomara cartas conforme a la ley de que las prácticas de los emisores de tarjetas de crédito, eran propias de acciones anticompetitivas por los altos intereses del 60 y 90 por ciento anual, además del cobro de intereses sobre intereses que no hacen atractiva las transacciones financieras. Lo único ventajoso del uso de las tarjetas de crédito, es que te ofrecen dinero con rapidez el cual tiene que ser cancelado si es posible en las siguientes horas para que no se acumulen intereses sobre intereses con la deuda contraída, afirmaron algunos tarjeta- habientes consultados pero decepcionados del dinero plástico que no tiene ninguna regulación en Nicaragua, favorable a los que hacen uso de ese tipo de transacciones financieras.

El parlamentario de la oposición y del Movimiento Renovador Sandinista (MRS), Víctor Hugo Tinoco Fonseca dijo que serán conocidos en la comisión la regulación de la tasa de intereses del 50 al 35 por ciento anual y que sean suspendidos los procesos judiciales por seis meses.

Procompetencia a través de su presidente, Luis Humberto Guzmán, defendió su legitimidad de defender a los tarjetas habientes y dijo que presentó un escrito ante la sala constitucional de la Corte Suprema de Justicia, CSJ, para que deje sin efecto el recurso del Tribunal de Apelaciones de Managua porque no hay una resolución sobre el fondo del asunto.

Sacan del juego a Procompetencia para conocer tarjetas de créditos

2010-10-21T08:46:00.000-07:00

Ahora lo verá el Tribunal Constitucional de la CSJ valorará el caso

El Instituto de Promoción de la Competencia, Procompetencia, fue sacado del juego legal en primera instancia por el Tribunal de Apelaciones de Managua, cuando aceptó varios recursos del gran capital bancario que se fueron de Amparo ante esa instancia, por denuncias de la Red Nacional de Defensa de los Consumidores, RNDC, de realizar prácticas anticompetitivas por los altos intereses que se cobran por las tarjetas de crédito.

La Red esta insistiendo en que sea aprobada una Ley de Tarjetas de Créditos por la Asamblea Nacional ya que los tarjetas habientes se encuentran desprotegidos ante los bancos que cobran excesos de intereses sobre intereses que hacen impagable la deuda contraída hasta del 60 y 90 por ciento anual . Los legisladores decidieron no aprobar ninguna ley, ya que se basaron en una disposición bancaria de los emisores de tarjetas, en la cual ellos establecieron un reglamento de entendimiento entre los deudores y acreedores del dinero plástico.

Las tarjetas habientes señalan que como no es ley, solamente reglamento unilateral, se presta a que en cualquier momento sea desconocido por los emisores de las tarjetas.

Ahora el Tribunal de Apelaciones de Managua aceptó el recurso de Amparo en la cual resuelve que el Instituto de Promoción de la Competencia (Procompetencia) debe de suspender todo acto sobre la denuncia de prácticas anticompetitivas por los intereses que cobran por tarjetas de crédito, que presentó hace tres meses ante esa instancia, la Red Nacional de Defensa de los Consumidores, RNDC. Los de la red señalaron en esa ocasión a los siete bancos del país de mantener prácticas anticompetitivas en el cobro de los altos intereses por el uso de las tarjetas y señalan también a la Asociación de Bancos Privados de Nicaragua, ASOBANP.

Hay siete bancos que se le señala de violentar el libre mercado y originar pérdidas a los usuarios porque establecieron un porcentaje fijo de tasa de interés corriente, fijación de comisión por el retiro de dinero y un determinado interés moratorio. Los bancos puestos en la mira por esas supuestas prácticas ilícitas corresponden al Bancentro, BAC, Banco Procredit, Banpro, Citibank, BDF, Banex y Asobanp. Sin embargo del recuros de amparo solamente quedaron excluidos el BDF, Banex y Asobanp porque no recurrieron de Amparo, dice la RNDC.

El Presidente de Procompetencia, Doctor Luis Humberto Guzmán, había señalado por una resolución interlocutoria administrativa, había argumentado que podía conocer la denuncia anticompetitiva de los bancos ante la solicitud de la Red que no había excepciones de ilegitimidad

En la denuncia señalan a los bancos de violentar el libre mercado y causar daño a los usuarios, al acordar la fijación de la tasa de interés corriente, interés moratorio y la fijación de la comisión por cada retiro de efectivo.

Hay que recordar que a través de una resolución interlocutoria administrativa, Luis Humberto Guzmán, presidente de Procompetencia, se mostró en capacidad conforme a la ley 601 de conocer el caso de prácticas ilegales de los bancos con las tarjetas de crédito. No dio lugar a las excepciones de ilegitimidad que habían presentado los bancos que trataban de sacarlo de conocer la denuncia presentada.

La resolución señala solamente a la Superintendencia General de Bancos y otras instituciones financieras, ente regulador de las actividades bancarias, de estar facultada para investigarlos y no a Procompetencia. El caso fue trasladado del Tribunal de Apelaciones de Managua, TAM, a la Corte Suprema de Justicia, CSJ. Es decir del Tribunal inferior al Tribunal Superior, según dijo Jorge Rosses de la RNDC. “Es una oportunidad para hacer valer la legitimidad de Procompetencia”, dijo a un medio local el líder popular.

El artículo 14, de la ley 601, Ley de promoción de la Competencia, señala en el inciso b de las atribuciones del Presidente de PROCOMPETENCIA la de : b) Conocer de oficio o por denuncia, aquellas situaciones en que pueda ser afectada la competencia en el mercado, ordenando las investigaciones e instrucción del expediente que corresponda en su caso; c) Declarar la admisibilidad o improcedencia de las denuncias presentadas; d) Solicitar ante autoridad judicial competente las medidas preventivas que correspondan a solicitud de parte o de oficio; e) Dictar las resoluciones sobre los casos investigados e imponer las sanciones que correspondan en cada caso.

Detienen caso contra tarjetas

2010-10-19T15:59:00.000-07:00

El Tribunal de Apelaciones de Managua (TAM) resolvió a favor de cinco bancos y admitió un amparo, que ordena al Instituto de Promoción de la Competencia (Procompetencia) la suspensión de todo acto sobre la denuncia de prácticas anticompetitivas por los intereses que cobran por tarjetas de crédito.

La denuncia fue presentada en junio pasado por la Red Nacional de Defensa de los Consumidores (RNDC) ante el Instituto Procompetencia, contra los siete bancos del país y la Asociación de Bancos Privados de Nicaragua (Asobanp).

En la denuncia señalan a los bancos de violentar el libre mercado y causar daño a los usuarios, al acordar la fijación de la tasa de interés corriente, interés moratorio y la fijación de la comisión por cada retiro de efectivo.
A través de una resolución interlocutoria administrativa, Luis Humberto Guzmán, presidente de Procompetencia, no dio lugar a las excepciones de ilegitimidad interpuestas por los representantes de seis bancos y ratificó tener capacidad y competencia para conocer la denuncia.

Pero tras el amparo del TAM a los bancos, Procompetencia debería suspender todo el proceso.
La Red de los Consumidores considera que el amparo sólo beneficia a los cinco bancos que lo solicitaron, que son Bancentro, BAC, Banpro, Banco ProCredit y Citibank. Quedan al margen el BDF, el casi desaparecido Banex y Asobanp, porque éstos no introdujeron ningún recurso y podría seguir el proceso contra ellos.

RED:TAM PREFIRIÓ A LOS BANCOS.

Jorge Eduardo Rooseess, coordinador de Políticas Públicas de la Red de los Consumidores, calificó como "una decepción" que el TAM "favoreciera de esta manera los intereses de los bancos por encima de los miles de usuarios de tarjetas de crédito".

Rooseess sostiene que es un "un amparo ilegal" porque aún no se agotaba el procedimiento administrativo en Procompentencia, ya que el Consejo Directivo del mismo no había emitido una resolución final.

El recurso ante el TAM, presentado por los cinco bancos, se sustenta en desconocer las facultades del Instituto Procompetencia y sólo reconocer las de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras (Siboif) para vigilar al sistema bancario.

Rooseess sostiene que el TAM no se ajustó a las leyes de procedimiento civil, al no tomar en cuenta que "cuando a los bancos se les notificó de la denuncia, en el escrito de incidencia de nulidad que presentaron pidiendo desconocerla, contestaron el fondo de la denuncia y con ello se someten a la autoridad de Procompetencia".

Para Rooseess "los bancos usan su poder económico" para evitar ser investigados.Considera que ahora "está el reto" para que el Instituto Procompetencia "haga respetar su autoridad y facultades", cuando el caso sea conocido por la Corte Suprema de Justicia (CSJ)."Le toca demostrar a los consumidores su legitimidad como autoridad recién creada, pero que se le está desconociendo desde un inicio", señaló.

DICEN QUE SIBOIF YA ABRIÓ SU PROCESO

Jaime Pérez Leiva, gerente general del banco ProCredit, dijo a LA PRENSA que se sumaron a pedir el amparo porque, en principio, no debió su entidad ser parte de la denuncia porque no es emisora de tarjetas de crédito.

Pérez Leiva afirmó que "coinciden en el criterio" con el resto de entidades bancarias, en que por la Ley de Bancos y de la Superintendencia, ésta "es el ente regulador, quien tiene que realizar este tipo de procesos".

"Estamos bajo la jurisdicción de la Superintendencia de Bancos. Por eso decimos que Procompetencia no puede ir por encima de la ley", indicó.

El banquero recordó que la Siboif abrió un proceso sobre la denuncia de prácticas anticompetitivas, por los intereses de las tarjetas de crédito que hizo la Red de los Consumidores y por tanto es la única autoridad y su decisión la que van a aceptar.

Carlos Briceño, gerente general de Bancentro, al ser consultado dijo que no podía responder porque en ese momento no conocía el fondo legal del caso.

Fuente:La Prensa

Indicadores del Banco Central confirman crecimiento

2010-10-19T15:38:00.000-07:00

La economía nicaragüense recibió varias buenas noticias esta semana, luego que, primero el Funides, después el Banco Central y finalmente el Fondo Monetario Internacional, revisaran al alza sus proyecciones de crecimiento del PIB, al que ahora le calculan un desempeño del 3 por ciento.

Las razones de los expertos para esperar ese repunte de la economía están ligadas a la esperanza de que nuestros principales socios comerciales sigan mejorando, dato que parece refrendado a priori por el incremento de las exportaciones, que crecieron a razón de más del 30% durante los primeros ocho meses del año, hasta que en septiembre decayeron un poco, cerrando en terreno positivo con 28.25 por ciento.

Inflación es de 4.64%

En el caso del IPC, el indicador se mantiene aún por debajo del 5% (4.64%), después que creciera en 0.42 puntos porcentuales en septiembre, lo que es ligeramente más alto que el 0.30% que creció en septiembre del 2009 para quedar, en ese momento, en un acumulado de 0.19%.

De los rubros que estudia el Indice, el de ‘restaurantes y hoteles’ fue el que tuvo el mayor incremento (1.69%), y una contribución al IPC de 0.169 puntos, mientras el rubro ‘salud’, creció en 1.07% (contribución de 0.052), con otros dos indicadores creciendo en 0.61% cada uno.

Fuente:www.confidencial.com.ni

Fiscal promete investigación por agiotaje con los frijoles

2010-10-14T13:14:00.000-07:00

Karelia Duarte

END - 21:40 - 13/10/2010

El Fiscal General de la República, Julio Centeno Gómez prometió que solicitará a la Policía Nacional iniciar una investigación para detener y procesar a los acaparadores de frijoles rojos, luego que directivos de la Red Nacional de Defensa de los Consumidores, RNDC, denunciaran este caso ayer mediante una carta donde exigen que el Ministerio Público tome carta en el asunto. El Fiscal aseguró que iniciarán una investigación de oficio para ubicar a los responsables de acaparar el producto y especular con el precio, después de atender la petición de la RNDC. Gómez aseguró que pueden investigar a estas situaciones pues son tipificadas como “delito económico”.

Jorge Eduardo Rooseess, Coordinador de Políticas Públicas de la RNDC, expresó que el Ministerio Público es el organismo que debe de ejercer la acción penal de oficio cuando tenga alguna noticia por cualquier medio, y por esta razón, ayer lo denunciaron en la Fiscalía en nombre de la RNDC.

“Nosotros venimos aquí a dejar esta carta, esta denuncia, porque el Ministerio se ha quedado estancado y ellos tienen la obligación de hacer cumplir la ley sobre estos especuladores, estos acaparadores que se encuentran cometiendo el delito de agiotaje y desabastecimiento, lo cual está afectando a cientos de familias nicaragüenses. Es un delito en contra del orden socioeconómico y de acción pública”, manifestó.

Señaló que, como se trata de un delito de carácter público, no le compete al consumidor o usuario denunciar a una persona en específico. “Es evidente que esto afecta a gran parte de la población porque en este caso los frijoles que costaban siete córdobas han pasado a 22, por lo que es claro el factor de agiotaje y acaparamiento. Tal vez no estemos dando nombre, pero estamos seguros de que empresas e intermediarios son actores de este problema”, enfatizó.

fuente: http://www.elnuevodiario.com.ni/contactoend/85601

RNDC insata al Ministerio Público a iniciar investigaciones sobre el acaparamiento del frijol.

2010-10-13T14:19:00.000-07:00

Debido a que desde hace varios días, se inició una campaña de información sobre las malas prácticas que cometen comerciantes, distribuidores y exportadores del frijol rojo, las cuales consisten en el acaparamiento de este bien por sus proveedores; se había informado en algunos medios de comunicación, que se estaba procurando la escases del producto . Esto trae como consecuencia la carestía del mismo en el mercado, pasando de un precio de 7 córdobas la libra a un costo actual de 22 córdobas; por la supuesta exportación de más de la mitad de la producción de primera a paises como El Salvador -que es el principal comprador del frijol rojo nicaragüense-.

No osbante, esto también se debe a publicaciones y declaraciones hechas en medios de comunicación, sobre el alza del precio del producto, sin causa justificada y sin datos o criterios válidos. Es decir, que la información que algunos medios brindaron, fue emitida de forma irresponsable. Por lo tanto, esto produjo que muchos vendedores o distribuidores almacenaran el producto con el fin de venderlo a un precio mucho mayor al precio de compra. Este precio es ilegal, en base a que es un precio ficticio, no es un precio real de mercado ya que este grano(frijol), segun datos de cooperativas de productores, no se encuentra escaso en el mercado, ya que la información proporcionados por los productores exponen que la cosecha de primera sólo ha sido afectada en un cinco porciento de su totalidad; lo que equivale a unos 300 mil quintales.

Por este razón, la Red Nacional de Defensa de los Consumidores (RNDC), presentó ante el representante del Ministerio Público, Dr. Julio Centeno Gómez, una carta solicitando la intervención por parte de ésta entidad del Estado, en función de proteger los derechos de los consumidores nicaragüense; en vista de ser el frijol rojo uno de los principales productos de consumo de la población, ya que los vendedores y distribuidores que acaparan y ofrecen el porducto a un precio alterado cometen el delito de acaparamiento contenido en el código penal.

Esta solictud hecha en horas de la mañana de hoy, fue acogida por el Dr. Centeno, titular del Ministerio Público, el cual ordenó a la Policía Nacional iniciar las debidas investigaciones.

Noticia publicada por canal 15

2010-10-13T13:38:00.000-07:00

FISCAL ORDENA INVESTIGAR ACAPARAMIENTO Y ESPECULACION CON PRECIO DEL FRIJOL

Canal 15/100% Noticias/Redaccion Central
Managua 13 de Octubre del 2010

El fiscal Julio Centeno Gomez ordenó este miercoles a la policia nacional que inicie una investigación de oficio para ubicar a los responsables de acaparar y luego especular con el precio de los frijoles. Centeno Gomez
brindó estas declaraciones luego que recibió una solicitud que hizo la Red Nacional de defensa de los consumidores para que realicen estas investigacion de oficio. Jorge Rosses, dirigente de la Red de consumidores, dijo que el delito de agiotaje es latente en el mercado nacional por el alto precio en el frijo. "Estoy explicando a traves de un escrito la situacion de los consumidores por el incremento del frijol, ya que no existe justificacion para que la libra de frijol este caro, le hacemos ver al fiscal Centeno que puede actuar de oficio", dijo Rosses via telefonica a 100% NOTICIAS.

Segun Rosses la fiscalia puede orientar a la policia nacional a que investigue, pues considera que el ejercicio de la accion penal no esta subordinado a la actuacion previa, de ninguna autoridad. Rosses recordo que el articulo 89 del CPP dice que el Ministerio publico promovera la accion penal que por cualquier medio se de a conocer. "Cuando el consumidor no pueda determinar quien es el responsable el Estado tiene que investigar porque es un delito de orden socio economico", sostuvo Rosses al ser consultado de que si tienen con nombres y apellidos los comerciantes que estan cometiendo el delito de agiotismo. La tarde de este martes, la secretaria del ministerio publico, Delia Rosales, dijo en el programa 100% ENTREVISTAS de Canal 15, que hasta ayer no tenian ninguna denuncia sobre la especulacion del precio del frijol e invito a la Red de consumidores que interpusieran denuncias para poder actuar. Espere ampliación de esta información en el transcurso del día.

fuente: http://www.canal15.com.ni/noticia/21158

Carta entregada hoy a medio día en el Ministerio Público

2010-10-13T13:34:00.000-07:00

Managua 13 de octubre de 2010

Dr. Julio Centeno Gómez

Fiscal General de la República de Nicaragua

Estimado Doctor Centeno, reciba de mi parte las más altas muestras de consideración y estima, deseándole éxito en sus labores, le saludo.

Le escribo en referencia a declaraciones públicas emitidas a través de medios de comunicación sobre las facultades del Ministerio Público para ejercer la acción penal mediante titularidad de Ley en delitos de acción pública.

Como es de su conocimiento, los consumidores hemos sufrido una exagerada alza en el precio del frijol, esto afecta la capacidad adquisitiva, estabilidad económica y la alimentación de cientos de miles de familias en nuestro país.

Consideramos que existen comerciantes que se han aprovechado de información difundida en los medios para crear alarma sobre la supuesta pérdida de la cosecha de primera de frijol rojo, dicha información no es totalmente verdadera porque según declaraciones de representantes de cooperativas de productores, la afectación global a la cosecha ha sido únicamente del cinco por ciento, lo que equivale aproximadamente a 300 mil quintales de este producto básico.

La producción nacional es de cinco millones de quintales en el año, y el consumo total es de dos millones y medio de quintales, de forma tal que según los productores no existe justificación alguna para que los consumidores sufran tal incremento de precio, al pasar de 7 córdobas la libra a 22 córdobas.

Es por ello que me dirijo a usted con el objetivo de solicitar sus buenos oficios a fin de dar vida al artículo 51 del Código de Procedimiento Penal CPP, en el que se establece en su artículo 51, que la acción penal se ejercerá `por el Ministerio Público, de oficio, en los delitos de acción pública…’ . Así mismo, en base a lo estipulado en el artículo 89 del mismo CPP, que establece que `El Ministerio Público promoverá y ejercerá la acción penal pública cuando, por cualquier medio, tenga noticia de delito;…’ también se establece en el articulado que `El ejercicio de la acción penal pública no está subordinado a la actuación previa de ninguna autoridad u órgano del poder público…’.

Es por ello que esperamos que su autoridad haga cumplir lo que establece la Ley y actúe de forma beligerante en contra de aquellos que incurren en delitos contra el orden socioeconómico, contra la libre competencia y los consumidores.

Me despido no sin antes reiterarle mis más altas muestras de consideración y estima.

Cordialmente

Santos Amador Mairena

Coordinador General

Red Nacional de Defensa de los Consumidores

cc. archivo

¿Es posible tanta negligencia?

2010-10-06T13:37:00.000-07:00

Hoy - en los diarios de circulación nacional- se han publicado noticias sobre la exportación del frijol a nuestro país vecino de El Salvador, supuestamente porque este país financió la siembra de primera de este año. Una de las razones por la que se ha especulado sobre el precio del frijol es por la escasez del mismo a causa de los lluvias.

En un articulo publicado días atrás exponíamos nuestro punto de vista con respecto a ello, apoyándonos en la información brindada por el presidente de la UNAG, Ing. Alvaro Fiallos.

Es alarmante pensar que mientras en el país se desabastece el mercado, los países vecinos están importando este grano. Sabemos que los productores tienen la necesidad de mover sus productos, ya que de eso depende su economía, pero ¿dónde están las instituciones encargadas de regular las exportaciones en el país?, ¿acaso esto no irresponsabilidad por parte de estos entes reguladores permitir que se exporte frijol mientras se esta teniendo una crisis de abastecimiento en el mercado nacional por la especulación de escasez del mismo?

Por otra parte,el hecho de que en este momento se publiquen noticias de esta índole por razones que sólo responden a intereses partidarios, crea en la población una alarma totalmente innecesaria y da pie a que los comerciantes eleven aún más el precio del grano ya que tendrían como base la noticia de la exportación del frijol a El Salvador.

Los medios de comunicación si bien se encargan de brindar información sobre el acontecer noticioso del país, también tienen como responsabilidad poner en balanza las noticias a publicar teniendo en cuenta que las nota que divulgan influyen de forma considerable en la opinión de la población que tienen como principal fuente de información estos medios.

Es necesario que tomen medidas urgentes y efectivas.

2010-10-05T13:30:00.000-07:00

Estas últimas semanas nuestro país ha sido azotado por las lluvias constantes debido a los diferentes fenómenos climáticos comunes en esta epoca del año y como consecuencia de esto, hemos visto, leido y escuchado en los diversos medios de comunicación, noticias sobre inundaciones en diversas zonas de la capital y del pais.

Estas constantes precipitaciones han afectado de manera muy significativa el sector productor y al comercio en general. Por ello la RNDC ha hecho un llamado en los distintos medios de comunicación a que las entidades prestadoras de servicios de intermediación financiera se pronuncien sobre las medidas a tomar para estos casos.

"Hacemos un llamado a las instituciones financieras a la responsabilidad social, hay muchos usuarios de sus servicios que han sido afectados por las constantes lluvias y ahora tienen que enfrentar las pérdidas , lo cual trae como consecuencia una incapacidad de pago por motivos de fuerza mayor y si son ejecutados en este momento por sus proveedores no tendrían con qué responderles(la deuda). Si esto pasa se atentaría contra la estabilidad de las relaciones comerciales" dijo el presidente de la RNDC, Ing. Gonzalo Salgado Soza.

En el caso del incendio en tramos del Mercado Oriental, las entidades financieras que ofrecían sus servicios a los comerciantes de este centro de compras, les dieron prórrogas y consideraciones especiales a quienes tenían deudas por préstamos en las distintas microfinancieras. En este caso creemos que debería hacerse lo mismo ya que muchas de las familias afectadas perdieron sus medios de ingresos, por lo cual están sufriendo un deterioro en su economía.

Como institución que vela por el bienestar de la población nicaragüense, queremos que en este momento las entidades financieras se pronuncien para que los usuarios de sus servicios puedan llegar a un acuerdo que beneficie a ambas partes y con ello lograr que el sistema económico del país no se vea afectado aún más.

¿Qué pasa con el Frijol?

2010-10-01T12:03:00.000-07:00

En las últimas semanas el mercado nacional ha sufrido cambios drásticos en lo que respecta al alza del precio del frijol, lo cual afecta directamente a nosotros, los consumidores. Mucho se ha especulado sobre la pérdida de las cosechas a causa de las luvias caídas en nuestro país en las últimas semanas, pero en realidad n oes esto lo que ha afectado el desabastecimiento de este grano en el mercado nacional.

La RNDC ha recibido diferentes denuncias en las que se nos informa sobre el acaparamiento de este grano en los diferentes supermercados de la capital lo cual nos indica que se están realizando prácticas ilegales en la distribución de los granos básicos, además de especular sobre el alza del precio de este grano(frijol).

El 13 de septiembre el Presidente de UNAG, Ing. Alvaro Fiallos,brindó una entrevista en nuestro programa EL CONSUMIDOR en la que se pronunció al respecto. Según Fiallos, todo lo que se ha mencionado respecto al precio del frijol y su escasez es porque no hay información con un análisis claro.

La UNAG ha realizado giras a nivel nacional donde se convocan a los dirigentes departamentales afiliados para escuchar cuáles son sus inquietudes, comentarios y opiniones en cuanto a la evaluación de la cocecha de este año.

A pesar de que los productores desean vender lo más directamente posible su fruto al consumidor para de esta forma poder dárselo al mismo al precio que ellos le dan al intermediario y que asi el comprador obtenga el producto a un mejor precio, estos están conscientes de que el uso de intermediarios es necesaria para la distribución de su producción en los mercados del país. Pero esto también tiene su desventaja porque es así que se dan las especulaciones de precio.

"Nosotros vendimos a C$300 y C$400 el quintal para que en el mercado se ofertara a C$7 u C$8 la libra pero debido a las especulaciones de supuestas pérdidas subió a C$14" declaró Fiallos. También agregó que para que esto no se de se necesita una mejor organización dentro del gremio productor ya que un productor por si solo no puede influenciar en el mercado, mientras un grupo de productores unidos sí pueden canalizar mejor sus productos e influenciar en el precio de los mismos .

El Ciclo de Cocechas
En cuanto a las cocechas Fiallos puntualizó que no se han producido grandes pérdidas en las mismas a causa de las lluvias como han dicho los diferentes medios de comunicación de nuestro país, por lo que nos bindó informacion sobre los ciclos de las cocechas:

Ciclo de Primera: inicia a finales de Mayo e inicios de Junio y el producto se recoge en los meses de Julio- Agosto(período normal).
Ciclo de Postrera: comienza en Agosto y termina en la primer quiencena de Diciembre.
Ciclo de Tercera(Apante): se empieza a sembrar en Noviembre o Diciembre y se cocecha en los meses de Marzo-Abril. En este ciclo se recoge la mayor parte de la producción.

Las pérdidas en el ciclo de primera fueron de un 30% ó 40% de las 110 mil manzanas que se sembraron, las que producirían un aproximado de 1 millón de quintales. Pero esto no quiere decir que el mercado va a desabastacerse ya que el producto que se está consumiendo es el de las cocechas de apante y postrera(las más importantes del ciclo), mientras que las cocechas de primera son las que se estan recogiendo. Por ende,si empezó su siembro en Mayo y Junio y su recolección es en Agosto y el invierno no había entrado en lleno para esos meses, es ilógico pensar que es debido a las lluvias que se ha dado el alza del precio. La verdarera razón de este problema es el acaparamiento del producto, el cual obedece a un interés especial en la manipulación de la información que se le brinda al consumidor por parte de los distribuidores.

"Nosotros insistimos siempre cuando hablamos de estas cosas(desabastecimiento de productos en el mercado), es que hay que hablar del balance nacinal de las tres cocechas" añadió el presidente de UNAG. El año pasado hubo una gran pérdida en la cocecha de postrera pero en la de apante la producción fue excelente y si se suma la cantidad de frijol almacenado, esto debe ser suficiente para abastecer el mercado y no provocar el alza en el precio de este grano.

ENABAS tiene en bodega suficiente cantidad para cubrir una parte del mercado, y aunque no puede comprar las cocechas de todos los productores y tampoco puede abastecer a todos los consumidores, sí tiene una gran influencia en el balance del precio del frijol dentro del mercado.
Las lluvias recientes han acumulado suficiente agua en la tierra para tener una buena cocecha(de apante y postrera) e incluso se podria sobrepasar la producción estimada para este año que es de 5 millones.

En conclusión, si el mercado esta sufriendo una escasez en la distribución del frijol no es por falta del producto sino de las malas intenciones de ciertos sectores del mercado que están manejando información equivoca para su beneficio personal. Y para que usted amigo lector, se de una idea de lo que en realidad pasa, Nicaragua está absteciendo de frijol al mercado centroamericano.

Consumidores denuncian que los bancos solicitaron un Amparo.

2010-09-29T13:50:00.000-07:00

“Que sea de conocimiento de toda la ciudadanía, y en especial de los usuarios de tarjetas de crédito, que los bancos continúan con sus acciones nefastas e ilegales, que Procompetencia debe seguir el proceso y hacer cumplir la ley, y que el Tribunal de Apelaciones de Managua no debe ser cómplice de los banqueros”.

De esta manera concluyen su último comunicado los miembros de la Red Nacional de Defensa de los Consumidores, RNDC, quienes denuncian que los ejecutivos de los bancos, en lugar de responder a la denuncia que ellos les presentaron en Procompetencia por coludirse para no competir y aplicar un mismo porcentaje de ganancia en las tarjetas de crédito, ahora buscan ser amparados por el Tribunal de Apelaciones de Managua, TAM.

Explican que los banqueros hace pocos días presentaron un Recurso de Amparo en el TAM. “Algunos de ellos corrieron a interponer Recurso de Amparo, pasando por encima de los procedimientos establecidos en la ley”, señalan.

Destacan que esa práctica es “anómala y carece de legalidad, pues no se agotó la vía administrativa antes de recurrir. Por otro lado, se amparan en contra de sentencia interlocutoria emitida por Procompetencia, que no da a lugar sus absurdas pretensiones de no someterse a esta autoridad”.

Jorge Roossees, activista de la RNDC, dijo que los bancos buscan evadir la denuncia que la Red presentó en contra de ellos en Procompetencia, y creen que llevando un Recurso ante el TAM van a salir del caso. “De esta forma están buscando evitarse la sanción que ya la ven venir, y antes de recibirla quieren buscarse un pretexto para no cumplirla”, indicó.

“En lugar de evadirla deberían responderla y demostrar transparencia a todos los tarjetahabientes y usuarios de sus servicios. Es una buena oportunidad para demostrarle a la población que cumplen las leyes, que no se coluden y que hay seriedad con el dinero que manejan”, refirió Roossees.

“Habiendo reconocido la jurisdicción de Procompetencia, ahora pretenden ser amparados porque se dan cuenta que las pruebas presentadas por la RNDC demuestran su ilegal colusión, además hacen caso omiso a leyes y procedimientos vigentes, lo que deslegitima su actuar”, reza el comunicado, donde llaman a la población a vigilar el actuar de los bancos y del TAM para determinar el nivel de confianza a depositar en ellos.

Fuente:http://www.elnuevodiario.com.ni

Regulación de Competencia y Reparto de Funciones

2010-09-29T09:39:00.000-07:00

El presidente de la Agencia Española de Competencia, Dr. Luis Berenguer, ofreció una conferencia que fue promovida por el Instituto Nacional de Promoción de la Competencia.

En esta conferencia se abordaron los temas de Coexistencia de las Políticas Regulatorias y las de Competencia y Regulación de competencia y el reparto de funciones. Uno de los puntos que se trataron fue la Legislación de Competencia que es la encargada de la lucha por los abusos de poder y los monopolios públicos de los sectores y servicios de interés nacional. Esta legislación se reguló en los años 80´ como base del proceso de liberalización y privatización de los últimos veinticinco años. Además se creo un fundamento económico como respuesta a los fallos del mercado como consecuencia del poder del mismo, lo que se resuelve mediante la imposición de reglas de concurrencia.

La regulación de competencia exige la no existencia de normas pero ello no quierre decir que exista un caos en el mercado, sino mas bien se sugieren reformas reglatorias extremas de las actividades del ente regulador.

Las reformas regulatorias en su primera generación tuvieron un enfoque dirigido a la detención y corrección de fallos de mercado eliminando barreras de entrada, aboliendo accesos privilegiados a los diferentes tipos de activo, haciendo una separación vertical y dandole solución al problema. Ya en la segunda generación, el enfoque fue dirigido a reforzar la competencia aseguarando el acceso no discriminatorio a las diferentes instancias,controlando las prácticas anticompetitivas, creando una regulación técnica(fijación de estandares, calidad del servicio,protección medioambiental) y económica(control de precios) además de una evaluación periodica del alcance y grados de poder del mercado en los mercados que tiene presencia la empresa.

ANC vrs. Entes Reguladores.

Las agencias de competencia tiene una cobertura mas amplia , defienden a los consumidores, persiguen las practicas prohibidas y el control de concentraciones mientras los entes reguladores poseen un conocimiento más profundo del mercado. Pero ambas tienen un objetivo en común como lo es la eficiencia económica dentro del mercado.

La diferencia entre ambas instituciones radica en que las asociaciones quieren defender los intereses de los consumidores, mientras que los entes reguladores solamente se encargan de la distribución de renta ,el aspecto medioambiental y la corrección de fallos presentes en los mercados.

La cultura institucional de los diferentes reguladores y ANCs puede diferir afectando la efectividad en el uso de las politicas de liberalización, por ello la legislación de competencia protege el libre funcionamiento del mercado.

El poder compensatorio frente al fenómeno del poder

2010-09-11T11:30:00.000-07:00

A junio de 2010, la tasa de rendimiento efectiva pagada por el Banco Central de Nicaragua (BCN) a los inversionistas financieros por las Letras Estandarizadas a un año plazo fue 2.86% y, a ese mismo mes, la tasa de interés pasiva promedio ponderada asociada con el córdoba con mantenimiento de valor y con el dólar estadounidense que el sistema financiero pagó a los ahorristas fue 2.58%
Se puede observar, pues, una importante relación entre ambas, al existir un coeficiente de correlación de 0.81 entre ambas tasas en una muestra de 17 observaciones mensuales correspondientes al período comprendido entre enero de 2009 y junio de 2010. Por lo tanto, es fácil concluir que la tasa de rendimiento efectiva de las inversiones financieras es el precio de referencia para que los grupos financieros fijen la tasa de interés que pagan a los ahorristas.
Por otro lado, el Artículo 2, Párrafo 1, de la Ley No. 374 “Ley de Reformas a la Ley No. 176 “Ley Reguladora de Préstamos entre Particulares”, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, No. 70 del 16 de Abril de 2001, señala que la tasa de interés anual máxima con que se pueden pactar los préstamos entre particulares objeto de esta Ley, será la tasa de interés promedio ponderado que cobren los bancos comerciales autorizados en el país, en la fecha de contratación del préstamo, en cada rubro. Estas tasas deberán ser publicadas por el Banco Central de Nicaragua (BCN) en cualquier medio de comunicación social escrito con cobertura nacional, en los últimos cinco días de cada mes, para que la misma tenga vigencia durante todo el mes inmediato posterior.

La tasa de interés de préstamos entre particulares publicada por el BCN, con base en datos del sistema financiero nacional fue de 16.69% en junio de este año, pero la tasa de interés que los grupos financieros cobran a los consumidores por el uso de la tarjeta de crédito fue reducida al unísono por todos los grupos financieros desde 60% hasta 50%, y el costo de financiamiento de este crédito es la tasa de interés de 2.58% pagada por el sistema financiero a los ahorristas. Es obvio que los recursos que financian la demanda crediticia de los tenedores de tarjetas de crédito para el consumo son los depósitos del público no bancario en el sistema bancario comercial.
Ahora estimado lector, ¿podría usted inferir cómo los grupos financieros fijaron la tasa de interés que cobran a los consumidores? Si esa tasa la fijara el mercado, como usualmente se menciona, sin duda alguna el costo del crédito para los consumidores sería menor.
Cada banco es una empresa única, debido a que cada uno de los siete bancos radicados en el país define la utilización de sus recursos, fija los objetivos y metas, y su personal trabaja como un equipo. La dinámica de crecimiento de cada banco es muy particular, y no es igual a la del resto de las entidades bancarias.
De acuerdo con datos de la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras (SIBOIF) a junio de este año, los bancos que muestran una menor participación de sus gastos administrativos en sus gastos totales son el BANEX, el BAC, el BANCENTRO, el BDF y el BANPRO, por lo cual estos bancos son los más eficaces y poseen una mayor productividad por la menor carga de los sueldos y beneficios del personal, combustibles, transporte, comunicaciones, depreciación, energía eléctrica, agua potable, arrendamientos operativos, papelería y publicidad en la generación de sus servicios bancarios. Pero el CITIBANK y el PROCREDIT tienen las cargas administrativas más altas del sistema, por las características de sus prestatarios, como son las familias en el primero y las microempresas en el segundo.

Los bancos que tienen la menor participación de sus gastos financieros en sus gastos totales son el CITIBANK, el BAC y el BANEX, por lo cual estos bancos pagan bajas tasas de interés a los ahorristas. Las cargas más bajas de los gastos operativos diversos (tales como cuentas gastos comisiones por servicios, por bienes realizables, por inversiones permanentes no financieras y por bienes diversos, entre otros) corresponden a CITIBANK, PROCREDIT, BANPRO, BANCENTRO y BDF.
Por consiguiente, no existe ningún asidero económico y financiero para que todos los bancos dicten una sola tasa de interés a ser cobrada a los consumidores financieros.
El banco más eficiente y eficaz en sus operaciones tendría que cobrar la tasa de interés más baja, y el banco más ineficiente e ineficaz tendría que cobrar la tasa de interés más alta. Esto no significa que se estaría premiando la ineficiencia y la ineficacia, sino que de acuerdo con la competitividad los usuarios del crédito realizarían sus transacciones en los bancos más eficientes del sistema.
Sin competencia no hay incentivos para la eficiencia y los consumidores pagan más por el crédito para el consumo.
La fijación de una tasa de interés de 50% por parte de todos los bancos del Sistema Financiero Nacional, y avalada por la Asociación de Bancos Privados de Nicaragua (ASOBANP) para todos los bancos que tienen estructuras de gastos o de costos disímiles en la generación de sus servicios, ha implicado que los bancos actuaron como si fueran uno solo, como si el servicio financiero de conceder el crédito a los consumidores fuese provisto por un solo oferente, o sea por un solo banco o por un monopolio, y estoy plenamente convencido que es difícil encontrar a una persona que defienda a los monopolios.
Los bancos han demostrado que pueden cobrar y ajustar un mayor precio por el crédito a los consumidores, que pueden hacer “lobby” para mantener esta medida y que tienen el poder de echar al funcionario público que “no entiende” las leyes del mercado, en este caso el regulador del sistema financiero, o sea el superintendente de bancos.
Para entender el porqué de esa conducta de los bancos y de ASOBANP, no podemos ignorar que esa conducta está acompañada del fenómeno del poder, el cual ya es obsoleto con la presencia de la Ley No. 601 “Ley de Promoción a la Competencia”, que está vigente a partir del 27 de junio de 2007. Lo que antes se consideraba legal por una empresa, hoy podría ser ilegal con dicha ley y aconsejo a los grupos financieros que lean esa ley y dialoguen con los funcionarios del Instituto Nacional de Promoción a la Competencia (PROCOMPETENCIA) para evitar conflictos de esta naturaleza en el futuro.
Finalmente, considero que la Red Nacional de Defensa de los Consumidores (RNDC) ejerció el “poder compensador” y ahora, con mi opinión trato de fortalecer el poder político que actúa pensando en la población y aplicando el análisis económico.

Artículo de Néstor Avendaño.

Fuente: http://nestoravendano.wordpress.com/

LAS PRIMERAS PRUEBAS

2010-09-10T10:44:00.000-07:00

El día 8 de este mes se presentaron las primeras pruebas para el proceso que se está evacuando en el Instituto Nacional de Promoción de la Competencia en contra de los bancos privados de Nicaragua, por prácticas colusorias anticompetitivas que afectan la estabilidad del mercado, la libre competencia y el bienestar de los consumidores.

El proceso inició el 17 de junio, cuando la RNDC presentó la denuncia en base a lo que establece la Ley de Promoción de la Competencia (Ley 601), estando ya en el período probatorio, se presentaron esta semana las siguientes pruebas: El comunicado de la Asociación de bancos Privados de Nicaragua publicado en medios escritos de circulación nacional en el que declaran: ''... los bancos afiliados a ASOBANP hacemos del conocimiento de nuestros clientes y público en general, que hemos acordado... ... disminución de 10 puntos porcentuales...'' Queda claro que existe un acuerdo entre estos agentes económicos para no competir y que fijan en conjunto la tasa de inerés para el mercado de tarjetas de crédito, esto es prohibido por la Ley 601, que en su artículo 17 dice: ''Prohibición General. Se prohíben los actos o conductas, acuerdos, pactos,
convenios, contratos entre agentes económicos competidores y no competidores, sean estos
expresos o tácitos, escritos o verbales, cuyo objeto sea limitar o restringir la competencia...''

También se establece en el aertículo 18 de la misma ley: '' Prácticas entre Agentes Económicos Competidores. Particularmente quedan prohibidos los siguientes convenios y acuerdos entre agentes económicos, sean éstos expresos o tácitos, escritos o verbales que:

a. Establezcan acuerdos para fijar, elevar, concertar o manipular el precio u otras
condiciones de venta o compra de bienes o servicios bajo cualquier forma;...''

Otro elemento probatorio que se presentó ante PROCOMPETENCIA fue un documento titulado 'Análisis de la estructura de gastos de los bancos del sistema financiero nacional', el cual fue redactado por el Doctor Nestor Avendaño, quien es voz autorizada en temas económicos, y este documento con rasgos de prueba pericial demuentra qe no existe ninguna razón económica para que los bancos tengan la misma tasa de interés para las tarjetas de créditos y que no compitan.

Los últimos pero no menos importantes documentos probatorios presentados fueron proveidos por ASOBANP, son la acta costitutiva y los estatutos de dicha asociación, en la que se establece que sus resoluciones y acuerdos son de obligatorio cumplimiento para los miembros (los bancos). De esta manera queda en evidencia que funcionan como cartel y que están coludidos para no competir, y fijan las mismas tasas en el mercado de tarjeta de crédito.

Los bancos tienen dos días para pronunciarse sobre la spruebas presentadas, o sea, el jueves 9 y viernes 10 de septiembre del corriente. La RNDC presentará más pruebas en los próximos dias, esperando que se cumpla con la ley, que se aplique con rigor y se sancione de forma suficiente para evitar los abusos a los consumidores.

54% de nicaragüenses tiene un teléfono celular

2010-09-08T15:28:00.000-07:00

Apenas 4% tiene acceso a una línea fijaApenas 4% tiene acceso a una línea fija

* Telcor intenta actualizar sus datos después de cinco años en desinformación * ¿Por qué se guarda las cifras… qué esconden?, pregunta la Red de Consumidores

Oliver Gómez

END - 21:43 - 07/09/2010

Existen 54 celulares y cuatro líneas fijas en uso por cada 100 nicaragüenses, quienes disponen de un total de 9,029 teléfonos públicos o monederos en todo el país, según el último informe del Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos, Telcor, que actualizó las estadísticas de su sitio web después de cinco años sin hacerlo.

En los últimos días, los funcionarios de Telcor actualizaron sus datos de telefonía celular y de telefonía fija hasta enero de 2009, unas cifras que tenían en rezago desde diciembre de 2005. Según este informe, en el país ahora se reportan un total de 3,139,697 líneas telefónicas celulares de las dos compañías operadoras: Claro y Movistar.

Cabe destacar que esos números no incluyen lo que ha sucedido en los últimos 20 meses, pero, hasta esa fecha, Telcor informa que había 2,975,359 celulares en modalidad prepago y otros 128,349 en pospago. Las 35,989 líneas restantes son unidades fijas celulares.

Más de la mitad: 54%

La modalidad prepago en celulares creció 1.02% con respecto al año anterior, mientras la pospago apenas alcanzó un crecimiento de 0.12%.

El ente regulador reporta que la densidad telefónica celular ahora es de 54.67%, es decir, más de la mitad de la población nicaragüense tiene un teléfono celular en uso, y en el caso de la telefonía básica o fija, esa misma densidad apenas llega al 4.82%, lo que significa que apenas cuatro de cada 100 nicaragüenses tienen acceso.

Destacan en el informe que las unidades fijas celulares irrumpieron en el mercado de la telefonía celular de Nicaragua en 2007, y en ese año se reporta la venta de 35,281 de parte de ambas empresas.

11 teléfonos públicos en la RAAN
Telcor ahora reporta hasta diciembre de 2008 un total de 9,029 teléfonos públicos en el país, y sólo la capital concentra 4,664 de ellos, seguido de Chinandega (727), Masaya (686) y León (561).

11 teléfonos públicos en total reporta Telcor en la Región Autónoma del Atlántico Norte, RAAN, y otros 19 en Río San Juan.

“Es todo un acontecimiento que Telcor haya actualizado sus cifras, porque se guardan la información como que fuera de ellos. Es información del Estado, de todos los nicaragüenses. Esa discreción después despierta malentendidos”, dijo Giovanny González, miembro de la Red Nacional de Defensa de los Consumidores, RNDC.

González celebró el intento de Telcor de actualizar sus datos, y lamentó que mantengan rezagado el informe de tarifas vigentes, las resoluciones y acuerdos administrativos, estadísticas del tráfico de llamadas, acceso a internet, asignación de los recursos de numeración y otros aspectos que conservan cifras de 2005 y 2006.

Telcor es cómplice

Señala que el ente regulador de esta manera obliga a la población a estar desinformada de lo que sucede con este sector de las telecomunicaciones en Nicaragua, mientras su Ley Orgánica lo manda a hacer todo lo contrario.

“Tenemos que entender que todo lo que pasa con los teléfonos en Nicaragua empieza por pedirle cuentas a Telcor, porque es el ente regulador que debería estar regulando e informando a la población, pero basta con visitar sus oficinas para conocer lo que hacen en realidad”, señaló González.

Y es que según este activista de la RNDC, Telcor oculta las resoluciones, reclamos, normativas, multas, códigos de prácticas comerciales y otros documentos oficiales que deberían estar a disposición del público. “Ellos sólo te ponen en su sitio web sólo lo que les conviene y existe favoritismo con algunas empresas”, agregó.

“Por ejemplo, nadie puede saber ahora cuánto cuesta oficialmente un minuto de llamada de un teléfono celular a otro, porque ellos mantienen desactualizados los documentos en la web, y si es que uno se presenta en sus oficinas, no te dan la información”.

Los miembros de la RNDC esperan presentar esta queja de manera formal a Orlando Castillo, Presidente Ejecutivo de Telcor, quien ha recibido la misma solicitud de información de parte de ocho usuarios de telefonía celular y de tres organizaciones no gubernamentales.

CONSUMIDORES VÍCTIMAS DE DELITO

2010-09-01T16:15:00.000-07:00

La RNDC coincide con Ministro del MIFIC y con Presidente de UNAG: Hay especulación en precio del frijol -- Consumidores víctimas de delito.

La cosecha de arroz, frijol, maíz y azúcar es afectada hasta en un 30% a causa de las inundaciones que ocasionan producto del invierno. A esto se suma los daños en la red vial que dificulta el traslado de la producción del campo a la ciudad.

Aun no se cuantifican la magnitud de los daños a nivel nacional y se espera que las reservas de granos básicos eviten una escasez en el mercado.

El mific desde ya descarta un alza en el precios de los granos básicos y advierte de medidas contra los especuladores y acaparadores que pretendan aprovecharse de las afectaciones de las lluvias.

En los mercados capitalinos el precio del frijol es el único que ha experimentado un incremento hasta de 4 córdobas por libra, el resto de granos básicos se mantiene estable.

Fuente: http://www.canal15.com.ni/videos/20093

La RNDC denunció desde hace dos semanas la especulación en el precio del frijol y otros productos de la canasta básica. Coincidimos con el Presidente de UNAG don Alvaro Fiallos y con Ing. Orlando Solorzano Ministro del MIFIC.

Los consumidores organizados alertamos al gobierno y demás autoridades estatales a que tomen cartas en el asunto y se lleve por la vía penas por delito de agiotaje a los especuladores, en base al artículo 268 de la Ley 641 (Código Penal Vigente).

EMISOR DE TARJETAS DE CRÉDITO EN EVIDENCIA

2010-09-01T15:50:00.000-07:00

La semana pasada un representante de BAC CREDOMATIC contactó vía telefónica a un miembro de la RNDC para ofrecerle una tarjeta de crédito. En la llamada queda en evidencia que el emisor incumple con la Ley y la Normativa de tarjetas de crédito.

Escuchen la reproducción del archivo, y aquí les dejo algunos de los artículos violados al realizar esta llamada.

Artículos de interés:

Ley 515

Arto. 2. La apertura de crédito en cuenta corriente y emisión y uso de tarjeta de crédito

deberán ser llevados a cabo por entidades mercantiles en los términos establecidos en la

presente Ley y normativas que para ese fin se emitan por el órgano regulador.

Arto. 10. Sin detrimento de las demás disposiciones que establece la presente Ley y las que

desarrolle la norma que emita el órgano regulador, el contrato de emisión de tarjeta de

crédito deberá reunir las siguientes condiciones:

a) El contrato deberá ser redactado en ejemplares de un mismo tenor para el emisor, para

el eventual fiador personal del titular, en su caso, y para el usuario autorizado que tenga

responsabilidades frente al emisor. El emisor deberá entregar tantas copias del contrato

como partes intervengan en el mismo.

NORMATIVA DE TARJETAS DE CRÉDITO EMITIDA POR LA SIBOIF EL 26 DE MAYO 2010

Artículo 1. Conceptos.-

Para los fines de aplicación de las disposiciones contenidas en la presente

Norma, los conceptos indicados en el presente artículo, tanto en mayúsculas como en minúsculas,

singular o plural, tendrán los significados siguientes:

cc) Tasa de interés moratoria anual: Corresponde a la tasa de interés adicional a la tasa de

interés corriente anual pactada que los emisores pueden cobrar a las obligaciones

crediticias en situación de mora; la cual no podrá exceder del 50% de la tasa de interés

corriente pactada.

Artículo 2. Objeto.- La presente Norma tiene por objeto promover el buen uso y manejo de la tarjeta

de crédito a través del establecimiento de las disposiciones relacionadas con la forma y contenido de

los contratos de apertura de crédito en cuenta corriente y emisión y uso de tarjeta de crédito

celebrados entre el emisor y el tarjetahabiente; así como, establecer la metodología para calcular los

intereses y cargos conexos que se cobran a los tarjetahabientes; establecer requisitos mínimos de

información respecto a los estados de cuenta; y establecer el tipo de información que los emisores

deberán poner a disposición de sus tarjetahabientes, la cual deberá ser clara y precisa para que

estos últimos puedan elegir por sí mismos, responsablemente, los productos o servicios financieros

adecuados a sus intereses y ser conocedores de los compromisos y deberes que asumen en la

contratación con los emisores.

nota: el subrayado es nuestro.

Artículo 5. Derecho de información. Deber de transparencia.- Los emisores deben proporcionar a

sus tarjetahabientes información clara, adecuada, inteligible y completa de los productos y servicios

que ofrezcan y de los correspondientes costos, así como de las condiciones de los contratos que

tengan por objeto tales productos y servicios.

Los emisores deben proporcionar a sus tarjetahabientes la información pertinente antes, durante y

después de la celebración del contrato.

Artículo 7. Publicidad.- La publicidad utilizada por los emisores debe ser clara y no engañosa,

debiendo recoger adecuadamente las condiciones del producto o servicio publicitado, sin que la

misma induzca o pueda inducir a confusión o error a sus destinatarios.

Artículo 8. Obligación de los emisores.- Los emisores antes de autorizar la línea de crédito

deberán cerciorarse acerca de la capacidad de pago y de endeudamiento del deudor que permita la

recuperación de los recursos, por lo que previo al otorgamiento de la tarjeta de crédito, el emisor

deberá efectuar una evaluación exhaustiva del deudor, que contemple el análisis siguiente:

a) La capacidad de pago, identificando las fuentes de ingreso y su estabilidad. Para estos

efectos, se debe fijar un nivel máximo de la línea de crédito en función de la capacidad de

pago del cliente y su endeudamiento total en el sistema.

b) Tomar en cuenta el endeudamiento total del deudor (y de su cónyuge, cuando los ingresos

de éste sean incluidos en el análisis) con el emisor y con otras instituciones del sistema

financiero en el cálculo de la deuda total a fin de determinar su capacidad de

endeudamiento y su carácter de sobreendeudado, si fuere el caso.

Artículo 27. Personal capacitado.- El personal responsable de atender las consultas de los

tarjetahabientes deberá estar capacitado no sólo en las materias correspondientes a las operaciones

que brinda el emisor, sino también en las normativas referidas a la protección al consumidor y

transparencia de información comprendidas en el marco legal vigente...

2010-08-12T13:05:00.000-07:00

Acusan a bancos de incumplir normativa de tarjetas

Por: Lucía Navas

La población no quiere más deudas
- Jorge Eduardo Rooseess, de la RNDC, y Marvin Pomares, del Indec, no comparten la posición de la Siboif en cuanto a que la reducción del uso del dinero plástico sea efecto de la normativa de regulación.
Analizan esto en que los ciudadanos “prefieren no endeudarse”, ante la falta de claridad y problemas que suponen el uso del dinero plástico.

“Demuestra que las personas están siendo más precavidas a la hora de adquirir la tarjeta porque saben que implica un alto riesgo”, dijo Jorge Rooseess.

Rooseess y Pomares analizan que el comercio no se verá afectado negativamente por el hecho de que haya menos uso de la tarjeta de crédito; no significa que los consumidores dejen de comprar bienes y demandar servicios.

El último informe de la Siboif indica una reducción de la cartera de tarjetahabientes. También del monto de la deuda de entre 20 y 30 por ciento.

Hasta junio del 2010 había 183,631 portadores de tarjetas de crédito. Para junio de 2009 eran 216,369, es decir, se redujo en 32,738 clientes en un año.

“Demuestra que la gente está pagando en efectivo y no en tarjetas, lo cual no significa que sea malo, ni que el comercio se afecte”, dijo Rooseess.

Todo usuario de tarjeta de crédito debe revisar el estado de cuenta mensual que les envía el banco. Es el consejo de las organizaciones defensoras de los consumidores a fin de comprobar si se les redujo los intereses y si se detalla con claridad cada cobro que le hacen.

El consejo lo dan la Red Nacional de Defensa de los Consumidores (RNDC) y el Instituto Nacional de Defensa de los Consumidores (Indec), al detectar a través de monitoreos aleatorios con usuarios, que los bancos nacionales han incumplido varias de las disposiciones de la nueva normativa de regulación de las tarjetas de crédito.

Jorge Eduardo Rooseess, coordinador de Políticas Públicas de la Red, sostiene que entre lo incumplido destacan que tres entidades bancarias no redujeron a todos sus clientes el interés mensual que cobran por uso de la tarjeta de crédito en los 10 puntos porcentuales que se anunció.

“Esto se logra comprobar en los estados de cuentas, que lamentablemente somos pocos los usuarios que nos detenemos a revisar”, afirmó Rooseess.

Otro incumplimiento estaría en que los estados de cuenta no están reflejando a detalle cada cobro que el emisor hace al propietario de la tarjeta, pero en cambio sigue apareciendo “Cargos Varios”, una figura prohibida por la normativa emitida por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras (Siboif).

Afirma Rooseess que las quejas recibidas en este sentido se dan más contra el Banco de la Producción (Banpro), Banco de Finanzas (BDF) y Citibank “donde nos hemos encontrado con clientes a los que no les reflejan la reducción de 10 puntos porcentuales”.

En base al monitoreo, como de los casos de denuncia que reciben a diario en las oficinas de la Red, se afirma que persiste el problema que muchos deudores en mora no logran alcanzar acuerdos de pago, porque “los procedimientos siguen siendo engañosos porque no se les establece en cuánto tiempo pagarán la deuda, porque los bancos siguen poniendo el pago mínimo”.

Rooseess sostiene que con el cobro mínimo un deudor no soluciona la deuda con el banco. “Eso sólo cubre los intereses, y el monto de su deuda sigue creciendo. Es un error aceptar esto”, afirmó.

LA PRENSA intentó, sin éxito, conocer la posición de la Asociación de Bancos Privados de Nicaragua (Asobanp), porque su director ejecutivo Mariano Buitrago no respondió las llamadas.

En la Red se recibe un promedio de 200 quejas mensuales contra las tarjetas de crédito. Representan el 47 por ciento de las denuncias percibidas contra los servicios del Sistema Financiero, que andan por los 425. Mientras en el Indec se recibe a diario entre 35 y 40 quejas de este tipo.

“Hemos hecho el sondeo a través de esas quejas, también hemos enviado a usuarios a los bancos y ahí en lugar de brindar la información oportuna sobre el riesgo que implica y los intereses a cobrar como dice la normativa, siguen diciéndoles todo lo bonito nada más”, señaló Rooseess.

La normativa en vigencia desde mayo ordena que los emisores brinden información detallada, “clara, adecuada, inteligible y completa de los productos y servicios que ofrezcan y los correspondientes costos, así como las condiciones de los contratos”.

“En el papel es buena, pero en la práctica sólo es una buena intención. Los bancos no están cumpliendo correctamente”, sostuvo Rosseess.

SUPERINTENDENTE COMPLACIENTE

Por su parte Marvin Pomares, director del Indec, responsabilizó al Superintendente de Bancos, Víctor Urcuyo, por permitir “las irregularidades de los bancos” y lo acusó de desproteger los intereses de los usuarios. “El Superintendente es complaciente con los abusos de los banqueros”, dijo Pomares.

La Red e Indec cuestionan el papel “de favoritismo” que le señalan a Urcuyo porque no ha brindando un informe creíble sobre las fallas de los bancos, y sobre su incumplimiento o no de la normativa y la reducción de los intereses.

Pomares sostiene que la Siboif actúa a favor de los bancos porque “no hubo una sola sanción, ni multa, que conozcamos públicamente, que el Superintendente haya aplicado a un banco por haber entregado tarjetas de crédito sin fiador”.

Ejemplificó que a muchas personas con salario de 3 mil córdobas les dieron tarjetas de 3 mil dólares “y eso excedía su capacidad de pago, pero la Superintendencia no hizo nada”, cuestionó Pomares.

Igual responsabiliza a la Siboif por no haber ejercido los controles de autorización de préstamos.

“A ningún banco se le sancionó. Aquí se repartieron como chicles las tarjetas de crédito. Se les llegó a regalar la tarjeta de crédito a uno violando los procedimientos y por eso es el gran problema que hay ahora, donde miles no pueden pagar y están enfrentando juicio”, dijo.

Sostiene que la normativa beneficia a los bancos, por cuanto los tarjetahabientes están llegando a las sucursales bancarias a arreglar su situación, pero se enfrentan a medidas fuera de las normas.

“Muchos clientes que recibieron la tarjeta sin firmar un contrato los hacen firmar uno y bajo condiciones de cobro que la gente sólo está trabajando para pagar”, afirmó Pomares.

El Indec y la Red de los Consumidores consideran que ante la ineficacia de la normativa, los diputados en la Asamblea Nacional “se verán en la obligación y la necesidad” de retomar para aprobar la reforma de la Ley 515, de Uso Responsable de las Tarjetas de Crédito.

Insisten que es la única manera de lograr un marco regulatorio eficaz al mercado.

Fuente: http://www.laprensa.com.ni/2010/08/12/nacionales/34397

2010-08-12T12:58:00.000-07:00

Economía

Menos nicas usan tarjetas de crédito

Por: Wendy Álvarez Hidalgo

El Superintendente de Bancos, Víctor Urcuyo, llamó a los ciudadanos a denunciar ante esa entidad a los bancos que les llamen para ofrecerles tarjetas de crédito.
LAPRENSA /ARCHIVO

El Superintendente de Bancos, Víctor Urcuyo, proyecta una reducción del 20 y hasta 30 por ciento en el monto de deuda que tienen hasta junio 183,631 portadores de tarjetas de crédito en Nicaragua.

Ése sería un efecto de la normativa sobre tarjetas de créditos que entrará en vigor en su totalidad en las próximas semanas.

En cifras reales, hasta junio de este año los bancos tenían colocado en tarjetas de crédito 4,169 millones de córdobas, una cifra inferior al mismo período del año pasado, cuando ascendía a 5,011 millones de córdobas, detalló Urcuyo ayer en conferencia de prensa.

El efecto en la economía
- El Superintendente de Bancos, Víctor Urcuyo, reconoció que la reducción en el monto de la cartera de clientes por tarjeta de crédito tendrá un efecto en la economía, particularmente en el comercio, donde tiene mayor uso este tipo de dinero plástico.
No obstante, manifestó que será positivo para los nicaragüenses porque evitará que muchos se endeuden sin tener capacidad de pago.

Sobre las todavía altas tasas de interés de las tarjetas de crédito, Urcuyo manifestó que ésa no es facultad de la Superintendencia y recordó que “las tasas de interés son libres de pactarse”.

Urcuyo evitó pronunciarse sobre la reducción que hicieron los bancos de sólo el 10 por ciento del interés anual de las tarjetas de crédito.

Hasta junio del 2009 los bancos tenían en cartera a 216,369 clientes.

“Se le dio tarjetas de créditos a personas que no podían pagar”, resaltó Urcuyo.

“El número de tarjetas ha declinado considerablemente. El número de tarjetas que antes se otorgaban ya no se entregan”, afirmó el Superintendente de Bancos y reiteró que los bancos están obligados a entregar a sus actuales clientes un informe real sobre su estado financiero.

“Ustedes (los tarjetahabientes) van a recibir un informe transparente sobre el pago mínimo, de cuánto es el interés, de cuánto se aplica al capital, de cualquier cargo que se le esté imputando por cada tarjeta de crédito”, explicó.

OFICINA ESPECIAL

La normativa para las operaciones de las tarjetas de créditos, publicada el pasado 26 de mayo, establece un plazo de entre 90 y 120 días a los bancos para que adecuen este servicio financiero a las nuevas condiciones que estipula este reglamento.

En ese sentido, Urcuyo manifestó que los bancos ya deben estar creando una oficina de atención al tarjetahabiente, para que éstos puedan recibir información sobre su situación financiera e interponer reclamos.

“Tienen que crearla por ley. Ya tiene que estar creada y si no está creada, los tendré que multar y llamarles la atención, pero la normativa es completa”, advirtió.

El Superintendente de Bancos rechazó que la normativa sea un “parche”, como la han calificado diversos sectores que demandan una ley que regule la emisiones y las altas tasas de intereses que aplican los bancos a este tipo de servicios.

“No es parche porque esta normativa viene a limitar de forma absoluta el número de tarjetahabientes y el número de clientes nuevos que van a calificar para ser sujetos de créditos”, afirmó.

“Todavía el efecto de la normativa de las tarjetas no se ha sentido en su totalidad, pero ya se viene sintiendo porque los bancos están empezando a aplicarla”, apuntó Urcuyo, quien reiteró que los bancos deben estudiar a fondo la capacidad de pago de cada persona que solicita este servicio.

Fuente: http://www.laprensa.com.ni/2010/08/10/economia/34160

2010-08-12T12:56:00.001-07:00

Red de consumidores pide fallo a Procompetencia

* Aseguran que instituto está bajo “prueba de fuego” para demostrar transparencia y beligerancia ante usuarios de tarjetas de crédito

Karelia Duarte

Jorge Rooseess, activista de la RNDC, en el Primer Foro Nacional de Competencia. CORTESÍA / END

Los miembros de la Red Nacional de Defensa de los Consumidores, RNDC, pidieron al Instituto Nacional de Promoción de la Competencia, Procompetencia, que se pronuncie respecto del recurso de amparo que interpusieron en junio pasado contra siete bancos y la Asociación de Bancos Privados de Nicaragua, Asobanp, por firmar un “contrato para no competir en libre mercado”.

Jorge Rooseess, Encargado de Políticas Públicas de la RNDC, aseguró que Asobanp es una organización de bancos privados que sólo se encuentran atentando contra la libre competencia en el mercado financiero, ya que no permiten una oferta y demanda donde el usuario pueda elegir lo que más le conviene.

“La ley 601 que es la de Promoción de la Competencia, establece que es prohibido cualquier acuerdo o contrato para no competir, y por eso nosotros hicimos una investigación desde mayo de 2007 hasta este año, y dio como resultado que los bancos no compiten entre sí cuando se trata del mercado de tarjetas de crédito”, indicó.

“Se van por la tangente”

Rooseess señaló que este recurso es un método para poner a prueba a Procompetencia, ya que todavía no se han pronunciado al respecto y sólo han recibido los incidentes de parte de los bancos, donde estos denuncian que la RNDC no es una organización competente para recurrir a estos mecanismos.

“Lo que nosotros denunciamos es que Asobanp realiza prácticas anticompetitivas, pero lo que más nos asombra es que ellos en sus incidentes nombren como oscura la denuncia. Esto sólo lo hacen para atrasar el proceso, son tácticas dilatorias”, agregó.

El activista mencionó que entre otros incidentes interpuestos por los siete bancos para responder a la denuncia de la RNDC, está la incompetencia de jurisdicción, la que utilizan para justificarse aduciendo que sólo pueden ser regulados por la Superintendencia de Bancos.

“Dicen que nosotros como Red no podemos denunciarlos y que ni Procompetencia es una entidad que puede regularlos, ya que aseguran que la Red no puede representar a todos los consumidores, porque dicen que no somos un ente legítimo y un agente económico, y hasta argumentan que yo no puedo representar a esta institución porque no soy miembro”, reveló Rooseess.

Excusas de forma y nada de fondo

Lamentó que los bancos hasta ahora estén buscando argumentos de forma que les permitan cierta inmunidad, “en lugar de responder a la queja de fondo, la cual es que no quieren competir entre ellos y con eso atentan contra el bolsillo del consumidor”.

Recordó que están reclamando a Procompetencia que los bancos paguen el 10% de sus ventas anuales y eso sea entregado a la Dirección General de Ingresos, para que sea utilizado dentro del Presupuesto.

“Lo que nosotros exigimos es que ellos sean sancionados porque infringen una ley. Es por eso que queremos que ese porcentaje sea entregado a la DGI y no a otra institución, para que sea utilizado dentro del Presupuesto de la República”, mencionó.

Hizo un llamado especial al presidente de Procompetencia, Luis Humberto Guzmán, para que éste se pronuncie y que cumpla con lo especificado en la ley.

“Lo que queremos es que Procompetencia responda a estos reclamos y que ponga cartas en el asunto, ya que es una prueba donde se verá que esta nueva institución realmente vela por los intereses de los consumidores”, manifestó.

Como medida de presión, dijo que estarán entregando a la población capitalina y leonesa un pronunciamiento en contra de la medida de Asobanp, además de recoger en ambas ciudades dos mil firmas de usuarios de tarjetas de crédito que estén en contra de la ley, las que serán presentadas a Procompetencia para que se pronuncie.

Fuente: http://impreso.elnuevodiario.com.ni/2010/08/12/contactoend/129923

La Red en los medios

2010-08-04T14:40:00.000-07:00

Reciban un cordial saludo, en especial a todos aquellos y aquellas amigas que están pendientes de los mensajes de la Red Nacional de Defensa de los Consumidores.

Los espacios de comunicación de la RNDC son los siguientes:

Programa televisivo EL CONSUMIDOR en canal Xtraplus 37.- canal 37 UHF y canal 90 en cable, lunes y viernes a las 5:00pm con repriss a las 11:00pm y al siguiente día a las 10:00am

Programa radial EL CONSUMIDOR en Radio CEPAD, los lunes, miércoles y viernes a las 9:00am, la frecuencia 1120am

Programa La Piedra en Radio La Primerísima, los días jueves a las 5:00pm, frecuencia 91.7fm

Todos los espacios están abiertos para recibir denuncias y propuestas.

¡Los esperamos!

Sobre el 1er Foro de Competencia 'En defensa de los Consumidores'

2010-07-29T11:26:00.000-07:00

El día de ayer se realizó el primer foro nacional de competencia en un hotel de Managua. El foro fue organizado por el instituto Nacional de Promoción de la Competencia (Procompetencia) y por el programa 'Empresas y Empleo'.

Hubo bastante concurrencia, no imaginé que iba a llegar tanta gente, invitaron a una representante del Comité de Promoción de Competencia de Costa Rica, quien expuso algunos casos de su país. Pero lo principal del foro fue la presentación de un estudio que se hizo en catorce mercados de gran relevancia para la economía nacional, estos son: azúcar, el arroz, la harina de trigo, la leche, la carne de pollo, aceite comestible, la carne bovina, los medicamentos, el cemento, los agroquímicos, la cervecera, los hidrocarburos, la banca formal y la telefonía móvil.

El estudio reveló que existe una cantidad considerable de prácticas anticompetitivas en esos mercados, fijación de precios, repartición de cuotas de mercado, acuerdos injustificados de exclusividad, entre otras. Prácticas expresamente prohibidas en la ley 601 y que deben a toda costa evitarse.

El asunto ahora es qué papel jugará Procompetencia, porque sabemos que puede actuar de oficio, y ha demostrado a través de este estudio que si hay conductas que atentan contra la estabilidad de mercado, la libre competencia y el bienestar de los consumidores. Procompetencia tiene posición de garante como dirían los penalistas, y si a sabiendas del comportamiento ilícito dealgunos (o muchos) actores económicos no actúa con el rigos de la ley de promoción de la competencia (ley 601) serían cómplices de los delincuentes que atentan contra los consumidores y la economía nacional.

Tuve la oportunidad de representar a la RNDC en el foro y dejé planteado el reto a los funcionarios del instituto. Tienen la oportunidad de ganar legitimidad mediante el reconocimiento de los consumidores, o pueden hechar a perder la institucionalidad y las garantías para el libre mercado, un mercado justo, está en sus manos.

¡QUE PROCOMPETENCIA HAGA CUMPLIR LA LEY!

El primer artículo de Néstor Avendaño sobre nuestra denuncia ante PROCOMPETENCIA.

2010-07-26T15:57:00.000-07:00

La justa defensa de los derechos de los consumidores

Siete bancos comerciales y la Asociación de Bancos Privados de Nicaragua (ASOBANP) han sido denunciados por la Red Nacional de Defensa de los Consumidores (RNDC) en el Instituto Nacional de Promoción a la Competencia (PROCOMPETENCIA) por sus prácticas anticompetitivas en contra del mercado financiero nicaragüense, específicamente en el mercado de tarjetas de crédito para el consumo al fijar:

las tasas de interés corrientes en 60% y 39% asociadas con el córdoba con mantenimiento de valor y con el dólar respectivamente,
las tasas de interés moratorio de 90% y 58.5% asociadas con las moras en córdoba con mantenimiento de valor y en el dólar respectivamente y
las comisiones de 4% y de 3% por retiros de dinero en córdobas con mantenimiento de valor en dólares respectivamente,

lo cual obstaculiza el libre mercado y la libertad de elección de los consumidores, microempresas y pequeñas empresas y, según la RNDC, ha provocado desde el año de 2007 hasta la fecha actual un daño superior a los 100 millones de dólares a los agentes económicos que se han endeudado con dichas tarjetas.
Este tipo de prácticas bancarias inapropiadas restan competitividad al mercado, y parece que la dirección de ASOBANP no tiene capacidad para evitar que las decisiones de los bancos sean, en el mejor de los casos, oligopólicas y, en el peor de los casos, de competencia monopolística.

Es fácil deducir que el cálculo de la tasa de interés que los bancos pagan a los ahorristas se basa en la tasa de interés de las Letras Estandarizadas que subasta el Banco Central de Nicaragua. Se puede afirmar que en mayo de este año la tasa de interés promedio ponderada devengada por los depósitos de ahorro y a plazos en córdobas con mantenimiento de valor fue de 3.36%, y la correspondiente a dólares fue de 3.75%, mientras que en el mismo mes la tasa de interés que pagó el BCN a los grupos financieros que compraron Letras de Estandarizadas fue de 2.68%.

Sin embargo, los grupos finacieros emisores de tarjetas de crédito, al establecer la tasa de interés que cobran a los usuarios de las tarjetas de crédito, no hacen uso de la tasa de interés para préstamos entre particulares que publica mensualmente el BCN, con base en datos de los mismos bancos que no incorpora la tasa de interés de las tarjetas de crédito, y que en junio recientemente pasado fue de 16.69%.

La decisión de corte “monopólica” para reducir en 10 puntos porcentuales la tasa de interés de la deuda en córdobas con mantenimiento de valor por el uso de la tarjeta de crédito, que pasaría de 60% a 50% en la fecha de corte del junio de 2010 como lo estipulara el comunicado de la ASOBANP del 31 de mayo de 2010, pone en evidencia pública, como dice la RNDC, “la existencia de un cartel para la fijación de las tasas de interés”, y yo agrego la evidencia pública de la acción auto reguladora de los regulados que puso en entredicho el papel de la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras (SIBOIF).

Mientras los bancos privados pagan una tasa de interés de 3.36% a los depósitos de ahorro y a plazos en córdobas, les cobran a los consumidores una tasa de interés de 50% si la deuda es en córdobas con mantenimiento de valor. ¿Cómo podrían explicar los bancos ese diferencial de 46.64 puntos porcentuales, que antes era de 56.64 puntos porcentuales?
El saldo de la deuda por el uso de la tarjeta de crédito para el consumo era equivalente a 305 millones de dólares y representaba el 15% del total de la cartera de crédito del sistema financiero nacional al 31 de marzo de este año. Por cada banco, la deuda por el uso de tarjeta como un porcentaje de su cartera de préstamos mostraba la siguiente importancia a la misma fecha antes mencionada: el CITY con el 55.1%, el BAC con el 12.8%, el BANPRO con el 8.9%, el BANCENTRO con el 4.1%, el BDF con el 2.8%, el BANEX con el 2.3% y el PROCREDIT que no emite este tipo de tarjeta.

Pero todos los bancos son miembros de la ASOBANP y fueron denunciados junto con su Asociación por violar el artículo 16 y el inciso a) del artículo 18 de la Ley No. 601 “Ley de Promoción a la Competencia”, vigente a partir del 27 de junio de 2007, que en el mismo orden dicen lo siguiente:

“Prohibición General. Se prohíben los actos o conductas, acuerdos, pactos, convenios, contratos entre agentes económicos competidores y no competidores, sean estos expresos o tácitos, escritos o verbales, cuyo objeto sea limitar o restringir la competencia o impedir el acceso o eliminar del mercado a cualquier agente económico, en los términos y condiciones establecidos en la presente ley”.
“Prácticas entre Agentes Económicos Competidores. Particularmente quedan prohibidos los siguientes convenios y acuerdos entre agentes económicos, sean éstos expresos o tácitos, escritos o verbales que: a) Establezcan acuerdos para fijar, elevar, concertar o manipular el precio u otras condiciones de venta o compra de bienes o servicios bajo cualquier forma; al que son ofrecidos o demandados en los mercados, o intercambiar información con el mismo objeto o efecto…”.

Por otro lado, el artículo 50 de la Ley No. 561 “Ley General de Bancos” dice: “En los contratos que los bancos celebran con sus clientes, éstos podrán pactar libremente las tasas de interés. Por consiguiente, quedan derogadas todas las disposiciones legales que se opongan a este artículo.” Con la denuncia de la RNDC, que está al frente de la protección y la defensa de los derechos de los consumidores, se demostró que la tasa de interés no la fija el libre mercado o la libre competencia.

También ha quedado demostrado que persiste la necesidad de legislar para regular el costo del crédito en Nicaragua con base en la información de mercado, no obstante algunos legisladores han afirmado que debemos observar primero cómo funciona el reglamento elaborado por los bancos y aprobado por la SIBOIF. Así como existe una fórmula para estimar y regular la tarifa de consumo de energía eléctrica, también considero que es necesario establecer un procedimiento análogo con base en la tasa de interés para préstamos entre particulares antes mencionada.

Para eso, se necesita una nueva ley de promoción y ordenamiento del uso de la tarjeta de crédito, con el fin de limitar la impunidad de los bancos, fortalecer el control de los ciudadanos, defender la soberanía del consumidor, promover una mayor competencia en el sistema financiero nacional y bajar los costos a la economía y a las familias.

Ojalá que la gestión de PROCOMPETENCIA para activar la denuncia de la RNDC no tenga que enfrentar desacatos a su mandato ni tácticas dilatorias para honrar oportunamente la justa demanda del vigilante de los derechos de los consumidores.

Fuente: http://nestoravendano.wordpress.com/2010/06/27/la-justa-defensa-de-los-derechos-de-los-consumidores/

Artículo de Néstor Avendaño publicado en: http://nestoravendano.wordpress.com/

2010-07-26T10:34:00.000-07:00

La prevalencia del imperio de la ley

La Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras (SIBOIF) sólo ha vigilado a favor de los bancos. El año pasado, cuando aumentó en 60 mil personas el total de desempleados y se redujo en 6% el flujo anual de las remesas familiares en Nicaragua por los efectos de la recesión económica mundial, se dio el hecho que más de 40 mil personas fueron llevados al banquillo de los acusados por parte de los grupos financieros emisores de tarjetas de crédito.

Hace varios meses, al ser preguntado el superintendente de bancos cómo resolver ese problema exclamó públicamente que él no podía hacerlo, sino que eso lo resolvía el mercado. La SIBOIF nunca ha defendido ni defenderá a los consumidores financieros con el actual andamiaje jurídico, ni con el reglamento sobre la tarjeta de crédito que fue elaborado recientemente por los grupos financieros, y aún suena el eco de las palabras del superintendente. En Nicaragua aún no existe un organismo cuya única razón de existir sea controlar los abusos bancarios.

El viernes 23 de julio me enteré que 2 de los 7 bancos denunciados junto con la Asociación de Bancos Privados de Nicaragua (ASOBANP) por la Red Nacional de Defensa de los Consumidores (RNDF) ante el Instituto Pro Competencia (PROCOMPETENCIA) de haberse coludido en la fijación de las tasas de interés (dolarizadas) corriente y moratoria y de la comisión por cada retiro de efectivo, alegaron que PROCOMPETENCIA no tiene facultades ni jurisdicción para conocer y resolver la denuncia de la RNDF, sino la SIBOIF que es la entidad reguladora y normadora del sistema bancario, una afirmación que es una hipocresía muy asombrosa porque la SIBOIF no protege a los consumidores financieros.

Los responsables políticos están haciendo muy poco para poner el orden en la supervisión del sistema financiero nacional, en un momento en que algunos países de economía avanzada, principalmente Estados Unidos, reforman sus sistemas financieros, introducen nuevas medidas de protección para los consumidores, reducen el poder de los grandes bancos y atacan las prácticas engañosas por parte de las empresas de tarjetas de crédito.

Recientemente la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional mostró un gran interés para formular y aprobar una nueva ley de las tarjetas de crédito para el consumo, yo diría para modernizar la Ley 515 “Ley de Promoción y Ordenamiento del Uso de la Tarjeta de Crédito, pero se apartó de su intento empezado cuando las instituciones bancarias reguladas por la SIBOIF se auto regularon con un reglamento publicado por la ASOBANP, que no protege a los consumidores financieros sino a los grupos financieros emisores de tarjetas de crédito.

Creo, como dice el profesor Paul Krugman, premio Nobel de Economía 2008, en la imposibilidad de idear un régimen regulador que verdaderamente esté hecho a prueba de idiotas, pero uno puede tratar que sea relativamente resistente a los idiotas. La legislación financiera de Nicaragua necesita normas explícitas, reglas que obliguen a actuar incluso a reguladores que no estén especialmente deseosos de hacer su trabajo.

Además del desconocimiento de la jurisdicción de PROCOMPETENCIA en este caso, los dos bancos le piden que le diga a la RNDF que no puede representar los intereses de los consumidores, lo cual es un intento insólito para desconocer dos leyes de nuestro país. Ninguna persona, jurídica o física con o sin inmunidad, puede argumentar el desconocimiento de las leyes para defenderse, así como ninguna persona puede ponerse sobre la ley, en esta caso sobre dos leyes, y caer lamentablemente en la calamidad de la impunidad.

De acuerdo con la Ley 601 “Ley de Promoción de la Competencia”, publicada en La Gaceta No. 206, del 24 de octubre de 2006, reglamentada con el Decreto 79-2006, publicado en la Gaceta del 15 de enero de 2007, y vigente a partir del 27 de junio de 2007, promueve y tutela la competencia, previene, prohíbe y sanciona las prácticas anticompetitivas, ayuda a mejorar la eficiencia económica de los mercados, y busca el bienestar de los consumidores.

El ámbito de la aplicación de dicha ley es para todos los agentes económicos y los sectores de la economía y en sus excepciones no aparece el sistema financiero nacional, sino sólo los acuerdos de exportación, las economías de escala, los clusters o conglomerados, la armonización de estándares técnicos, los acuerdos de investigación técnica científica y técnica, la protección del medio ambiente, la negativa de trato con clientes que han incumplido contratos y las acciones del Estado para garantizar la salud y la alimentación. Entre las prácticas anticompetitivas sancionadas por esta Ley están las prácticas horizontales, o sean los acuerdos entre competidores, en las que se distingue los acuerdos de fijación de precios -la tasa de interés es un precio- y la sanción en casos de gravedad es de 1%a 10% del valor de las ventas anuales.

Por otro lado, la Ley 182 “Ley de Defensa de los Consumidores” aprobada el 27 de septiembre y publicada en La Gaceta No. 213 del 14 de noviembre de 1994 expresa en su Artículo 36 que “Las Asociaciones de consumidores se constituirán de acuerdo a lo establecido en la Ley General sobre Personas Jurídicas sin Fines de Lucro y tendrán como finalidad la defensa de los intereses de los consumidores incluyendo la educación e información de los mismos; podrán recibir ayuda y subvenciones de parte del Estado.”
De igual forma, la RNDC, una Asociación sin Fin de Lucro, de acuerdo con sus estatutos, tiene entre sus objetivos “investigar, divulgar e informar acerca de la situación y los derechos de usuarios y consumidores”.

Así, la RNDC tiene el derecho de representar y defender a los consumidores, por lo que denunció las prácticas horizontales anti competitivas de los bancos comerciales y de la ASOBANP ante PROCOMPETENCIA, con base en el artículo 31 de la Ley 601 que expresa: “La denuncia será interpuesta por agentes económicos que tengan interés legítimo o por cualquier forma de organización, tenga o no fines de lucro, legalmente constituida”.

Esta denuncia también ayuda a demostrar que es necesario legislar para regular apropiadamente el uso de la tarjeta de crédito de consumo y la tasa de interés cobrada a los usuarios de ese crédito. Indudablemente una nueva ley o una reforma a la Ley 515 perjudicará a los banqueros y, por eso, ya comenzó la campaña del descrédito institucional marcada por el desconocimiento de dos leyes que defienden el bienestar de los consumidores.

El Presidente de PROCOMPETENCIA, Dr. Luis Humberto Guzmán, tiene que garantizar el imperio de la ley, y el Presidente del Consejo Directivo de la RNDC, Lic. Gonzalo Salgado, tiene el derecho de proseguir su denuncia. A ellos dos les deseo éxitos en su noble tarea.

Fuente: http://nestoravendano.wordpress.com/

SOBRE LA CONCERTACIÓN TRIBUTARIA

2009-09-07T09:40:00.000-07:00

La discusión sobre una inminente reforma, como ya sabemos, es que se reduciría el porcentaje a pagar en concepto de IR a las empresas (todas dentro del régimen general), se bajaría de treinta por ciento a un veinticinco por ciento. Es imprescindible que se de la praxis del discurso del gobierno, ya que funcionarios del mismo han dicho que los ricos tienen que pagar más y los que no son ricos tienen que pagar menos, lo que necesariamente nos hace preguntar, ¿qué pasa con las pequeñas y medianas empresas que no se encuentran dentro del régimen de cuota fija? Es simple, lamentablemente simple, van a pagar en concepto de impuesto sobre la renta porcentualmente hablando lo mismo que las grandes empresas.

Resulta necesario hacer una reforma que vaya más allá de reducir el cinco por ciento en el IR a las empresas, porque aunque se espera que esto sirva como incentivo y que lo reducido sea reinvertido, es posible que no suceda, más bien habrán mayores utilidades para el empresario grande, y como no todos pueden ser cuota fija, entonces debería hacerse una tabla progresiva para este impuesto, como establece la ley del impuesto sobre la renta de Costa Rica, que impone el treinta por ciento de impuesto sobre la renta a personas jurídicas y según los ingresos de las pequeñas empresas, estas pagan el diez por ciento en algunos casos y el veinte por ciento cuando tienen mayores ingresos sin ser todavía considerados grandes, de modo tal que sería muy conveniente combinar el sistema de nuestro país con esta parte de la ley de impuesto sobre la renta tica, porque los pequeños tendrían más ‘aire’ en medio de esta crisis y además que no se puede reducir el impuesto a los grandes si no se tiene garantía alguna que habrá un beneficio para el país con el cinco por ciento de la reforma. Aunque claro, también se dice que el gobierno es presionado por los poderes económicos de este país que hace poner de rodillas a cualquiera que esté de turno quinquenal.

Sobre el IR de los asalariados;

En lo referente al IR para los asalariados también se ha desarrollado cierta polémica, dentro de la cual se mencionó la posibilidad de doble tributación por determinar el IR sobre el ingreso bruto y no sobre el neto, esto es, luego de la deducción del pago de seguro social, si bien es cierto no es una carga tributaria dirigida a sufragar gastos públicos ni recaudada por la administración tributaria, es en definitiva un sacrificio patrimonial que cumple con las características suficientes como para ser considerado contribución deducible del ingreso bruto.

La propuesta de reforma se ha vendido ante el pueblo como un ‘beneficio’ para los trabajadores, sin embargo en el ‘Estado de Derecho’ en que vivimos no podemos hablar de beneficios, eso es de los tiempos antes de las revoluciones liberales en Europa, cuando los nobles y el clero no pagaban impuestos, sino que eran los súbditos los que cargaban con el sufragio de los gastos del poder impuesto, nuestra calidad es de ciudadanos y sufragamos gastos públicos para mantener ciertas estructuras del Estado que se deben a sus ciudadanos dentro de la circunscripción llamada Nicaragua. Lo que ocasionará la reforma talvez sea nuevos supuestos de no sujeción, o más bien exenciones, es discutible; sin embargo, en contraposición a la idea de beneficio, hay que dejar claro lo que sucederá, o sea, la readecuación del dinero que los ciudadanos damos a la administración tributaria. Lo que debería pasar es que se quede el IR a los asalariados a partir de los cien mil córdobas, pero no simplemente eliminar de la tabla del artículo 21 de la ley de equidad fiscal a los que reciben de 50 001 a 100 000 córdobas sino también correr los porcentajes y los impuestos base, o sea que los que se encuentran entre los cien mil uno y doscientos mil no paguen impuesto base y que únicamente paguen el diez por ciento sobre el exceso y el impuesto base que estos tienen ahora y el quince por ciento sobre exceso sea lo aplicable al siguiente rango y así sucesivamente.

Además no podemos hablar de un buen sistema tributario si para el IR no pueden ser deducibles otros gastos más allá del pago del seguro social. Según la Constitución de la República todos tenemos derecho a salud y educación, es deber del Estado brindar y ampliar estos servicios y mejorar su calidad. El Estado ha hecho inmensos esfuerzos para lograr esto, pero claro, algunos preceptos constitucionales, como este, son o deben ser vistos como principios, o sea que son mandatos de optimización que se cumplen en mayor o menor medida según las realidades fácticas o jurídicas, y las fácticas nos dicen que el gobierno no está aun en capacidad de hacerle frente a tal obligación para llegar a todos y cada uno de los ciudadanos; esto implica que el Estado debe implementar políticas que por lo menos faciliten a la población acercarse aunque sea por su propia cuenta al acceso a estos esenciales servicios.

Para determinar el salario neto de un trabajador no se puede deducir gastos familiares como educación o salud, esto en el entendido que el Estado brinda los servicios de forma gratuita y gracias a la misma contribución del trabajador. Entre más alto el salario neto más alto el IR, más dinero, o sea más salud y educación, pero bien, volviendo a la realidad, si el Estado no está en capacidad de brindar esos servicios entonces los ciudadanos lo asumimos por nuestra cuenta y por lo menos estos gastos deben ser deducibles del ingreso bruto, para que la gente pueda hacerle frente a estos gastos. Solo así habrá una idea o una referencia más o menos creíble de la capacidad contributiva de cada trabajador, ya que se supone que debe sufragar gastos públicos todo aquel que posea riqueza idónea para hacerlo, o sea, el que tiene dinero más allá del mínimo vital de existencia. Mientras no sea respetado ese parámetro, los nicaragüenses estamos asumiendo la carga tributaria sin tener en muchos casos una verdadera capacidad contributiva, y si se trata de enmendar ese grave error que viene desde hace muchos años, el de considerar que una familia puede vivir dignamente con C$4,167 al mes y que a partir de este ingreso todos deben pagar IR entonces hay que aprovechar enserio este momento de ‘concertación’ y verdaderamente hacer justicia. Es necesario que tengamos mayor poder adquisitivo para adquirir más productos de la canasta básica.

No se puede hablar de reforma integral, de concertación o diálogo amplio si no estamos presentes los consumidores, los receptores de las políticas públicas y quienes también sufragamos gastos públicos. El estado baja el IR, los trabajadores tienen más dinero disponible, entonces gastan más, y muchos productos de los que se compraran están gravados con el IVA, algunos incluso con el ISC, de este modo habrá más dinamismo en la economía, los empresarios grandes venderán más, recibirán más, ganaran más, pero pagarán menos IR (porcentualmente), el Estado recibirá menos, y al final todos levantamos nuestras voces, unos seremos escuchados, otros no, unos seremos tomados en cuenta y otros no, al final los consumidores somos quienes ponemos ‘la plata’, y probablemente seremos también los primeros excluidos de la mesa donde se decidirá todo el asunto, mucha atención de todo el mundo y las exoneraciones y exenciones de grandes empresas se quedarán en el olvido, el Estado talvez no recuperará todo lo que pretende, no se estudiarán las elusiones fiscales, y talvez tampoco algunas evasiones, sobretodo porque son de grandes intereses económicos, además, algunos de esos puede que estén en esa mesa para ayudar a tirar la cortina de humo y hacer sentir bien a la gente dejándole ‘unos realitos más’ para gastar.

Jorge Eduardo Rooseess-Díaz
Red Nacional de Defensa de los Consumidores RNDC
jrooseess@rndc.org.ni

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Pagaron US$ 115 millones

“Nicaragua ahora tiene que acostumbrarse”

Alemán y Bolaños orquestaron

Privatización empezó dependiendo del petróleo

Tipitapa: US$ 43 millones

Segunda fase: los diputados aportaron

Primera concesión: Planta Momotombo

Liberan precios de combustibles

El plan definitivo

La celebración de Fenosa. En diez años el kilovatio hora ha subido 66.48%

END - Segunda Entrega - 22:06 - 19/10/2010

Siete bajas contra 29 alzas

Precio del bunker: una verdad a medias

Una falsa relación

Golpean desde el primer ajuste

La más clara evidencia

Etapas tarifarias

El asunto calidad

Gobierno les autorizó baja de calidad

Suspicacias al declarar ganadora a Unión Fenosa

MAÑANA:

Presionan por Ley de Tarjetas de Crédito

Wálmaro: “Hay que esperar”

Esta semana vence plazo para dictamen

Reviven Ley de Tarjetas

PROCOMPETENCIA DEFIENDE SU LEGITIMIDAD

Ley de tarjetas de crédito será abordado

Sacan del juego a Procompetencia para conocer tarjetas de créditos

Detienen caso contra tarjetas

RED:TAM PREFIRIÓ A LOS BANCOS.

DICEN QUE SIBOIF YA ABRIÓ SU PROCESO

Indicadores del Banco Central confirman crecimiento

Fiscal promete investigación por agiotaje con los frijoles

END - 21:40 - 13/10/2010

RNDC insata al Ministerio Público a iniciar investigaciones sobre el acaparamiento del frijol.

Noticia publicada por canal 15

FISCAL ORDENA INVESTIGAR ACAPARAMIENTO Y ESPECULACION CON PRECIO DEL FRIJOL

Carta entregada hoy a medio día en el Ministerio Público

¿Es posible tanta negligencia?

Es necesario que tomen medidas urgentes y efectivas.

¿Qué pasa con el Frijol?

Consumidores denuncian que los bancos solicitaron un Amparo.

Regulación de Competencia y Reparto de Funciones

El poder compensatorio frente al fenómeno del poder

LAS PRIMERAS PRUEBAS

54% de nicaragüenses tiene un teléfono celular

* Telcor intenta actualizar sus datos después de cinco años en desinformación * ¿Por qué se guarda las cifras… qué esconden?, pregunta la Red de Consumidores

END - 21:43 - 07/09/2010

Más de la mitad: 54%

Telcor es cómplice

CONSUMIDORES VÍCTIMAS DE DELITO

EMISOR DE TARJETAS DE CRÉDITO EN EVIDENCIA

Acusan a bancos de incumplir normativa de tarjetas

La población no quiere más deudas

SUPERINTENDENTE COMPLACIENTE

Menos nicas usan tarjetas de crédito

El efecto en la economía

OFICINA ESPECIAL

Red de consumidores pide fallo a Procompetencia

“Se van por la tangente”

Excusas de forma y nada de fondo